兩會(huì)上，“站著”開(kāi)會(huì)的姚明提出了有關(guān)場(chǎng)館使用的兩會(huì)提案，引起了各方的討論。其實(shí)，場(chǎng)館利用率低已經(jīng)是老生常談的問(wèn)題了。姚老板的思路可行嗎？還有什么可以解決場(chǎng)館利用率低的解藥嗎？

姚老板的新提案

　　姚明的提案題為《轉(zhuǎn)變管理思路，盤(pán)活體育場(chǎng)館，突破體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸》，指出“各地大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)情況總體上不盡如人意”。

　　姚明的提案也指出了具體的不盡如人意之處，包括：場(chǎng)館功能單一，成本高；選址偏；效率低下和安保壓力大等。

　　對(duì)此，姚明給出的建議包括：

　　建立協(xié)作模式，改變體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)思路，考慮群眾性的日常體育文化需求；

　　突破公共體育場(chǎng)館現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制，引入社會(huì)資本，成立股份制經(jīng)營(yíng)實(shí)體甚至產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；

　　更新經(jīng)營(yíng)理念，樹(shù)立“No Event，No Arena”(沒(méi)有活動(dòng)，就沒(méi)有場(chǎng)館)，也就是“內(nèi)容為王”的理念，積極扶植精品賽事，精品演出；

　　打造安全、舒適、高效欣賞環(huán)境；

　　在鼓勵(lì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)體育場(chǎng)館的公益屬性。

　　姚明振臂一呼的提案，立刻得到了四方的相應(yīng)。想想原因也簡(jiǎn)單：在你的家鄉(xiāng)，你知道多少可以利用的體育館？你能進(jìn)去的有幾個(gè)？想打個(gè)籃球踢個(gè)足球的你要跑多遠(yuǎn)才能找到場(chǎng)地？所以，這可是一道送分題啊朋友們！

中國(guó)體育場(chǎng)館的窘境

　　目前，中國(guó)是承辦國(guó)際性大型體育賽事次數(shù)最多的國(guó)家。在全國(guó)范圍內(nèi)，可以供國(guó)際比賽的大型場(chǎng)館有6000余所，全國(guó)大部分的二線及以上城市都擁有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的大型綜合性體育館。而與這樣的富余相比，普通居民體育健身的場(chǎng)地可謂少得可憐。

　　很多場(chǎng)館在舉辦一次大型賽事后就鮮有機(jī)會(huì)再度高效利用，而舉辦一些日常的小規(guī)模比賽對(duì)于體育館的損耗和維護(hù)又是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。小型比賽用不起，大型賽事夠不著，更別提開(kāi)放起來(lái)讓群眾進(jìn)行全民健身活動(dòng)了。這種高不成低不就的思想導(dǎo)致場(chǎng)館長(zhǎng)期處于閉門(mén)謝客的狀態(tài)，成為了城市中一個(gè)華而不實(shí)的吉祥物。

　　體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中利用率低的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，并被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“老大難”問(wèn)題。現(xiàn)在的中國(guó)體育存在一個(gè)很奇特的現(xiàn)象：一方面，群眾有健身的想法，但卻嚴(yán)重缺乏健身場(chǎng)所；另一方面，又有相當(dāng)數(shù)量的體育場(chǎng)館長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。有研究報(bào)告顯示，我國(guó)體育場(chǎng)館數(shù)量嚴(yán)重不足與長(zhǎng)期閑置并存。

　　《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)體育場(chǎng)館已初步覆蓋廣大城鄉(xiāng)，總量數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但很難做到向群眾全天候開(kāi)放，利用率不到30%。

　　30%的數(shù)據(jù)乍看之下令人吃驚，但細(xì)想之下這樣的數(shù)據(jù)也并不奇怪。大多數(shù)大型體育場(chǎng)館都?xì)w屬政府系統(tǒng)，工作人員屬于事業(yè)編制，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)壓力，且體育場(chǎng)館享受財(cái)政撥款，管理方也沒(méi)有盈利動(dòng)機(jī)。不管場(chǎng)館開(kāi)不開(kāi)放，亦或是經(jīng)營(yíng)成什么樣，都與他們沒(méi)有關(guān)系，自然就不會(huì)費(fèi)心盡力。

　　因此，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)如不流入市場(chǎng)，即為死局。

引入民資是解毒良藥嗎？

　　看起來(lái)高大上的提案，經(jīng)過(guò)我們簡(jiǎn)單粗暴的解讀一下，其實(shí)就是——你們沒(méi)事兒別瞎建場(chǎng)館，建了你們也不用。已經(jīng)建好了你們要是管不好就別用你們的人管了，讓企業(yè)進(jìn)來(lái)好好管管，讓大家都能用上了，省著放那兒當(dāng)吉祥物都礙眼.........

　　從2014年發(fā)布的第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)中看，行政機(jī)關(guān)管理的體育場(chǎng)地8.39萬(wàn)個(gè)，占5.11%。事業(yè)單位管理的體育場(chǎng)地68.66萬(wàn)個(gè)，占41.81%。企業(yè)管理的體育場(chǎng)地13.77萬(wàn)個(gè)，占8.38%。 

　　相較于十年前所發(fā)布的民資企業(yè)投資的體育場(chǎng)地5%的份額，數(shù)字顯示我國(guó)民資在體育場(chǎng)館的比例并沒(méi)有得到明顯的提升。而這種比例關(guān)系恰與美日及歐洲等國(guó)相反。在體育職業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)，除一些必須的大型體育設(shè)施是國(guó)家投資外，絕大部分都是非政府資金建設(shè)的。

　　引入民資，可以改善民眾用不到、政府養(yǎng)不起館的問(wèn)題，這樣的提案固然是解決我國(guó)體育場(chǎng)館困境的好辦法。然而我國(guó)的民間資本對(duì)投資體育場(chǎng)館方面，其實(shí)有著重重的困難。這里，既有歷史沿革的原因，更有政策吸引力與市場(chǎng)原動(dòng)力不足的因素。

　　首先，資本具有趨利性，總是沿利益最大化軌跡運(yùn)營(yíng)，顯然，目前興建體育設(shè)施的低回報(bào)甚至虧損，是沒(méi)有吸引力的重要原因之一。

　　在體育領(lǐng)域的其他方面，民間資本可一擲千金，他們?cè)敢饷磕晖度霂浊f(wàn)元去冠名一個(gè)足球俱樂(lè)部，但也不愿用同樣的錢(qián)去投資體育場(chǎng)館和群眾健身場(chǎng)所。因?yàn)橥顿Y前者能在曝光度、知名度等無(wú)形方面獲利，而建設(shè)場(chǎng)館，不僅在無(wú)形回報(bào)上大打折扣，每年還要繼續(xù)投入大量的追加資金，用于日常維護(hù)、修繕和相應(yīng)的人力開(kāi)支。

　　除此之外，體育場(chǎng)地的頻頻被占，也令有意投資者望而卻步。體育用地頻頻被商業(yè)開(kāi)發(fā)擠壓，就算下決心興建，朝不保夕的感覺(jué)也如影隨形，不知哪天就被“侵略”了，其投資欲望怎能不受到影響。

　　平心而論，體育場(chǎng)館的吸引力遠(yuǎn)不及商業(yè)商圈，為了讓經(jīng)濟(jì)能夠明顯快速的增長(zhǎng)，大量的體育場(chǎng)館被擠占、被挪作他用，使本來(lái)就不足的體育場(chǎng)地更加缺乏。

民資+體育場(chǎng)館 2.0

　　如何吸引民資介入體育場(chǎng)館，本就是我們急迫要思考的問(wèn)題。從政府全額投資興建體育場(chǎng)館到差額撥款、再到現(xiàn)在的場(chǎng)館的自負(fù)盈虧。體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)，是民資最容易介入同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)最小的一種進(jìn)入方式。

　　將一些成熟的體育場(chǎng)館的賽后利用工作交給專(zhuān)業(yè)化程度更高，管理水平更高的場(chǎng)館管理團(tuán)隊(duì)，將商業(yè)化與公益性并行，發(fā)掘場(chǎng)館的無(wú)形資產(chǎn)，發(fā)揮場(chǎng)館的剩余價(jià)值同時(shí)滿(mǎn)足群眾健身娛樂(lè)的需求。

　　對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)更大的體育場(chǎng)地的興建，當(dāng)民資企業(yè)將其作為一項(xiàng)企業(yè)的公益性質(zhì)事業(yè)時(shí)，收到的回報(bào)雖不像冠名一致球隊(duì)那么立竿見(jiàn)影，但是長(zhǎng)久上看對(duì)于企業(yè)的形象樹(shù)立、影響力的擴(kuò)大都是有所利益的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，由企業(yè)主導(dǎo)投資體育場(chǎng)館的建設(shè)可以說(shuō)是未來(lái)發(fā)展的方向，各地政府可以在相關(guān)政策上給予一定的傾斜、優(yōu)惠從來(lái)吸引有實(shí)力的企業(yè)投資體育場(chǎng)館。

　　而與此同時(shí)，與民資場(chǎng)館建設(shè)相配套的政策法規(guī)也能夠完備完善，讓投資方不再有任何后顧之憂(yōu)。

　　盡管困難重重，但民間資本涌入體育場(chǎng)館依舊擁有巨大潛力，而中國(guó)體育場(chǎng)館在未來(lái)的發(fā)展，自然是也少不了民營(yíng)資本的支持，這也是一個(gè)國(guó)家體育商業(yè)化，市場(chǎng)化發(fā)展所必須經(jīng)歷的階段。在體育產(chǎn)業(yè)一片欣欣向榮的今天，愿我們的體育場(chǎng)館能夠不負(fù)春光，野蠻生長(zhǎng)。