近日河南省人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)河南省全民健身實施計劃（2016-2020年）的通知，具體通知如下：

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省全民健身實施計劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

2016年11月10日

河南省全民健身實施計劃

（2016-2020年）

為深入貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，更好地滿足全省人民日益增長的健身需求，進一步提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2016-2020年）的通知》（國發(fā)〔2016〕37號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強全省人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，著力實施體育惠民工程，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，為建設(shè)體育強省、健康中原奠定堅實基礎(chǔ)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出積極貢獻。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5400萬，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到3500萬，群眾的身體素質(zhì)明顯增強，國民體質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)合格率超過國家平均標(biāo)準(zhǔn)。全民健身場地設(shè)施建設(shè)成效明顯，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，城市社區(qū)建成15分鐘健身圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建有公共體育健身設(shè)施。全民健身組織體系更加健全，90%以上的城市街道、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育社會組織，80%以上的行政村和農(nóng)村社區(qū)建有體育健身指導(dǎo)站（點）。社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高，創(chuàng)建2個以上國家級和10個以上省級全民健身人才培育基地，每年新增社會體育指導(dǎo)員1萬人以上，各級社會體育指導(dǎo)員達(dá)到25萬人以上，獲得職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)員達(dá)到1.5萬人以上，實現(xiàn)城市社區(qū)、農(nóng)村行政村社會體育指導(dǎo)員全覆蓋。群眾身邊的全民健身賽事活動更加豐富，培育更多全民健身活動品牌，形成具有較大影響和鮮明中原特色的全民健身活動品牌群。全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成。全省體育消費總規(guī)模穩(wěn)步增長，全民健身成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。全民健身公共服務(wù)體系更加完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)

（三）弘揚全民健身文化，倡導(dǎo)終身體育理念。普及健身知識，宣傳健身效果，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應(yīng)社會的重要能力，樹立以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發(fā)展理念，通過體育健身提高個人的團隊協(xié)作能力。引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風(fēng)尚。將體育文化融入體育健身的全周期和全過程，以舉辦體育賽事活動為抓手，大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀、傳承優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德等方面的獨特價值和作用。

（四）加強場地設(shè)施建設(shè)，夯實全民健身硬件基礎(chǔ)。從人民群眾體育健身的現(xiàn)實需求出發(fā)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。省轄市和有條件的縣（市）要建成“兩場三館”，即體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館（池）和全民健身綜合館，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。新建居住區(qū)和社區(qū)要按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施，確保與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。在旅游景區(qū)、城市公園、公共綠地、廣場等場所，增設(shè)健身設(shè)施，完善健身功能。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)公眾健身活動中心或室外多功能運動場、燈光球場、籠式足球場及適合老人、兒童等人群使用的健身設(shè)施。搞好體育精準(zhǔn)扶貧，實施適應(yīng)群眾需求和具有地域特點的農(nóng)民體育健身工程。做好現(xiàn)有全民健身場地設(shè)施的使用、管理、維護與提檔升級。公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施要向社會開放。完善各類體育場館免費或低收費開放政策，推動體育消費平民化。

（五）健全體育社會組織，服務(wù)全民健身科學(xué)發(fā)展。加快推進體育社會組織的社會化、法治化、高效化發(fā)展，提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和水平。積極培育和扶持基層體育社會組織發(fā)展，加強對基層文化體育組織的登記管理與指導(dǎo)服務(wù)。注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體育組織的作用，鼓勵、引導(dǎo)自發(fā)性的健身團隊和站點依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為固定的健身組織，依托健身場地開展健身活動。推進體育社會組織品牌化發(fā)展，努力形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會組織發(fā)展新局面。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，鼓勵支持符合條件的學(xué)校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)人才。依托各級體育部門、高等院校、體育運動學(xué)校等加強社會體育指導(dǎo)員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。積極推進農(nóng)村（社區(qū)）全民健身指導(dǎo)站（點）建設(shè)，組織開展體育進社區(qū)、體育下鄉(xiāng)等全民健身志愿服務(wù)活動，形成遍布城鄉(xiāng)、科學(xué)有效、機動靈活的全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）培育健身賽事品牌，豐富全民健身活動供給。完善省、市、縣三級全民健身運動會舉辦機制，定期舉辦殘疾人運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、農(nóng)民運動會。降低各類全民健身賽事活動的參賽門檻，擴大參與人群范圍，讓舉辦體育賽事的成果惠及更多群眾。創(chuàng)造便利條件，提供服務(wù)指導(dǎo)，激發(fā)市場活力，鼓勵社會力量舉辦各類全民健身活動。積極引導(dǎo)培育社區(qū)運動會、家庭運動會、樓群運動會、鄉(xiāng)村運動會等小型多樣、貼近群眾的全民健身活動。鼓勵各地結(jié)合實際，打造全民健身活動品牌。著力辦好焦作太極拳國際交流大賽、鄭開國際馬拉松賽、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽、信陽國際自行車公開賽“四賽”，鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、安陽航空旅游節(jié)“兩節(jié)”，三山同登群眾健身登山活動、三門峽橫渡母親河活動“兩活動”等品牌賽事。支持登封“世界功夫之都”、焦作“世界太極城”、安陽航空城、濟源籃球城、漯河排球城等城市特色體育品牌建設(shè)。不斷提升“乒動中原”乒乓球大眾公開賽、環(huán)中原自行車公開賽、“舞動中原”廣場舞大賽、中華軒轅龍舟大賽、“武動中原”系列武術(shù)比賽、網(wǎng)球“球王爭霸賽”、青少年科技體育夏令營、老年人文體健身優(yōu)秀節(jié)目大賽等全民健身活動的組織水平和影響力。

（七）緊抓重點人群和項目，推動全民健身全面發(fā)展。實施青少年體育活動促進計劃，將增強青少年體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一。建立健全學(xué)校體育工作機制，加強體育師資隊伍和校園體育場地設(shè)施建設(shè)，將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開足上好體育課，積極開展課余訓(xùn)練、校內(nèi)競賽和校園全民健身活動。推動各級各類學(xué)校將課外體育活動列入課表，確保學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間。優(yōu)先發(fā)展校園足球、田徑、游泳、籃球、排球、武術(shù)、體操等國家重點扶持的體育項目，加強青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動中心和營地建設(shè)。完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，使青少年掌握1項以上的體育運動技能，不斷增強青少年體質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，廣泛開展適合老年人參與的體育健身活動，辦好老年人體育健身大會。支持老年體育組織的建設(shè)與發(fā)展，加強對老年人體育健身的科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)涉老教育機構(gòu)開設(shè)適合老年人的體育活動和健康養(yǎng)生課程。鼓勵支持社會組織和個人興辦老年體育服務(wù)機構(gòu)和體育健身設(shè)施。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。實施全民健身助殘工程，采取優(yōu)惠政策，推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會關(guān)愛，在融入社會方面增加獲得感和滿足感。

加快發(fā)展足球運動，加大足球場地建設(shè)力度，各縣級行政區(qū)要至少建成2塊標(biāo)準(zhǔn)足球場，有條件的城市新建居住區(qū)要建設(shè)1塊以上五人制足球場。充分利用城鄉(xiāng)空間和土地資源，建設(shè)一批簡易實用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場。積極開展多種形式的足球活動，舉辦多層級的足球賽事。利用國家籌備和舉辦冬奧會的契機，創(chuàng)造條件適度發(fā)展冰雪運動。大力普及健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、抖空竹、健身操、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育羽毛球、網(wǎng)球、汽車、摩托車、極限、輪滑、體育舞蹈、健身健美等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，重點發(fā)展籃球、自行車、乒乓球等大眾休閑健身活動項目，扶持推廣體現(xiàn)傳統(tǒng)文化和地理特征的武術(shù)、健身氣功、秧歌等運動項目。

（八）加強國民體質(zhì)監(jiān)測，提升公眾健康水平。推進省、市、縣三級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)中心（站、點）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進體質(zhì)測定網(wǎng)點向城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)中心（站、點）要定點開展日常化、公益性的體質(zhì)測定、運動能力評估和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，深入基層開展體現(xiàn)特定主題、針對特定人群的體質(zhì)測定、評價與健身指導(dǎo)活動。建立受測人員健康檔案，制定運動處方，進行科學(xué)合理的健身指導(dǎo)。配備高科技健身器材，建設(shè)智慧運動場館、健身步道等，實現(xiàn)大眾健身數(shù)據(jù)與國民體質(zhì)監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺互通。研究制定并推廣符合我省居民健身需求的健身方案、運動處方庫和體育健身活動指南。鼓勵開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵社會力量興辦運動康復(fù)機構(gòu)，支持符合條件的保健康復(fù)或醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)體育醫(yī)院，為全民健身提供醫(yī)療服務(wù)。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與全民健身結(jié)合，籌建省國民體質(zhì)監(jiān)測中心暨運動康復(fù)中心，打造包括體質(zhì)監(jiān)測、體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理、運動健康科研、智能運動健身、體育醫(yī)療康復(fù)等系統(tǒng)在內(nèi)的“健康中原”平臺。

（九）發(fā)揮全民健身多元功能，形成互促互進融合發(fā)展格局。立足河南的優(yōu)勢和特色，打造具有中原特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌。依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河，發(fā)展登山、漂流、滑雪等戶外健身休閑產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展體育用品制造業(yè)，創(chuàng)建國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地。支持建設(shè)國際性的少林武術(shù)、太極拳訓(xùn)練基地，做大做強一批體育用品制造企業(yè)。支持職業(yè)體育俱樂部做強做優(yōu)，鼓勵有條件的體育運動項目實現(xiàn)職業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的助推作用，促進體育與文化、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與全民健身產(chǎn)業(yè)，擴大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育康復(fù)和體育用品生產(chǎn)、銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育體育用品和服務(wù)龍頭企業(yè)。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的升級改造，鼓勵發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費市場，不斷提高體育消費占居民消費支出的比重。

三、保障措施

（十）健全工作機制。通過強化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動各項工作順利開展。各級政府要按照科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動等工作。各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對接，按照職責(zé)分工制定規(guī)劃、落實工作任務(wù)。要發(fā)揮好智庫在全民健身重要工作、重大項目建設(shè)中的咨詢服務(wù)作用，充分發(fā)揮社會組織在日常體育健身活動的引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動的承辦等方面的作用，共同推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。以健身為紐帶，以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、助殘、旅游等部門相關(guān)工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進服務(wù)中心。

（十一）強化法制政策保障。將全民健身工作納入法制化軌道，完善全民健身政策法規(guī)，依法保障人民群眾體育健身權(quán)利，保障各類體育場館設(shè)施正常運營使用和全民健身活動安全有序開展。建立健全全民健身執(zhí)法機制和執(zhí)法體系，做好全民健身活動中的糾紛預(yù)防與化解工作，提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。加強全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費政策，將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排體育用地。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險產(chǎn)品，為舉辦和參與全民健身活動提供全面風(fēng)險保障。

（十二）加大資金投入與管理。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。各市縣政府要將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財政資金，通過設(shè)立體育場地設(shè)施建設(shè)專項投資基金和政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施，支持群眾健身消費。依據(jù)政府購買服務(wù)總體要求和有關(guān)規(guī)定，制定政府購買全民健身公共服務(wù)目錄、辦法及實施細(xì)則，加大對智庫服務(wù)、基層健身組織和健身賽事活動等的購買比重。落實好公益性捐贈稅前扣除政策，引導(dǎo)公眾對全民健身事業(yè)進行捐贈。

（十三）構(gòu)建評價體系。建立全民健身工作評價體系，采用多層級、多主體、多方位的方式對全民健身工作發(fā)展水平進行立體評估，注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。將全民健身評價指標(biāo)納入全省精神文明建設(shè)及文明城市、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建內(nèi)容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入全省基本公共服務(wù)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進一步完善全民健身發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)和測評方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。省體育局研究制定全省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地結(jié)合實際制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)實施細(xì)則，推進全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。引導(dǎo)各地積極創(chuàng)建體育特色城市、全民健身示范縣、體育生活化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、體育生活化社區(qū)和小康體育示范村。繼續(xù)推進全民健身統(tǒng)計制度建設(shè)，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，推進全民健身科學(xué)決策。

（十四）完善激勵機制。搭建符合省情、適應(yīng)時代發(fā)展需求的全民健身激勵平臺，拓寬激勵范圍，引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人積極組織開展健身活動。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章，鼓勵有條件的地方通過全民健身公共積分、向特定人群或在特定時段發(fā)放體育健身消費券等方式，建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制。鼓勵對體育組織、場館、品牌賽事活動的名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)開發(fā)和運用，引導(dǎo)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。對支持和參與全民健身、在實施全民健身計劃中作出突出貢獻的組織機構(gòu)和個人進行表彰。

（十五）注重宣傳引導(dǎo)。加快推進全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。充分利用廣播電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新興媒體，通過開辦專欄、舉辦講座，播放公益廣告、宣傳片，出版科普圖書、音像制品，推廣網(wǎng)絡(luò)軟件、手機軟件、數(shù)字地圖等方式，匯集和運用體育健身場館、組織、活動、方法等各類信息資源，提供健身指導(dǎo)、信息查詢、活動預(yù)約等服務(wù)，培養(yǎng)體育消費習(xí)慣，提高群眾健身素養(yǎng)，使體育健身成為人民群眾對健康文明生活方式的自覺追求。鼓勵和支持具有中原特色的體育題材文藝創(chuàng)作，樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會正能量，在推廣全民健身活動的過程中展示河南形象、唱響河南聲音、增強河南軟實力。

（十六）加強隊伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在全民健身事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)機制，加大對民間健身示范領(lǐng)軍人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對基層管理人員和工作人員中的榜樣人物的培養(yǎng)。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、工會、殘聯(lián)等單位的人才教育培訓(xùn)相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作良性互動的局面，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段在人才培訓(xùn)中的運用，加大對社會化體育健身培訓(xùn)機構(gòu)的扶持力度。積極做好健身指導(dǎo)、運動康復(fù)等技術(shù)人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，不斷壯大社會體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者隊伍。

四、組織實施

（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。本實施計劃在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省體育局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團體共同實施。各市縣政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地《全民健身實施計劃》，并責(zé)成體育部門會同相關(guān)部門共同組織實施。各地要加強對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將相關(guān)重點工作納入政府年度民生實事加以推進和考核，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。

（十八）嚴(yán)格督導(dǎo)與績效評估。縣級以上體育部門要會同有關(guān)部門對《全民健身實施計劃》落實情況進行檢查指導(dǎo)，并在2019年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級政府。定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標(biāo)、重大項目的實施進度和全民健身實施計劃推進情況進行專項評估，形成多方監(jiān)督機制。