魏紀(jì)中專欄:俱樂部老板當(dāng)選籃協(xié)主席需防利益沖突

新華社報(bào)道稱,四川省籃協(xié)實(shí)體化改革,四川某職業(yè)俱樂部主席當(dāng)選省籃協(xié)主席。就此事引起我的一些思考,不一定對。
首先,國家體育總局文件規(guī)定,協(xié)會實(shí)體化后,總局將把中心的業(yè)務(wù)職能移交給協(xié)會。我想?yún)f(xié)會除了業(yè)務(wù)職能外還有什么其他職能握在管理中心手中?黨的組織領(lǐng)導(dǎo)無可非議,行政職能還有什么?協(xié)會本身是民間社團(tuán)受政府多個(gè)部門管理,不會有行政職能。人事權(quán)利可能是其中之一,可是民間社團(tuán)沒有一定的領(lǐng)導(dǎo)選舉權(quán),沒有一定的人事任用權(quán),就沒有完全脫離政府的附屬地位。
其次,防止利益沖突的原則是民間社團(tuán)的基本原則之一,例外的是民間政經(jīng)團(tuán)體,但是它的約束作用不嚴(yán)。文化民間社團(tuán)如果是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),防止利益沖突原則變成了不許謀私利。而國內(nèi)外的體育民間社團(tuán)有較大的約束力,因此防止利益沖突原則就顯得重要。職業(yè)俱樂部主席最好辭去俱樂部職務(wù),或轉(zhuǎn)讓其俱樂部。
第三,俱樂部的財(cái)政相對獨(dú)立問題以及俱樂部資產(chǎn)的歸屬問題。這是區(qū)別一個(gè)自治民間社團(tuán)和一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的界線之一。可以接受政府的財(cái)政補(bǔ)貼,可以有經(jīng)營收入,但是非盈利性組織不能分紅分利。財(cái)產(chǎn)和收益屬公共財(cái)產(chǎn)性質(zhì)。政府有關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),隨時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)紀(jì)律監(jiān)督。
改革是一種一定范圍和框架內(nèi)的體制機(jī)制改革,具有革命的性質(zhì)。問題在于逐漸徹底,而不在于形式。主要改的是政府職能的轉(zhuǎn)變和民間社團(tuán)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。誰當(dāng)主席固然重要,怎么當(dāng)這個(gè)主席更重要,政府要這個(gè)主席怎樣當(dāng)最重要。