記者肖良志北京報道

　　6月14日下午，中國足協向中超和中甲俱樂部發出了U23新政具體措施和限制引進內外援費用標準的通知，希望各俱樂部在6月18日提交相關意見和建議。不出意外，通知中的內容不會改變。

　　關于U23新政的具體措施，此前“體壇+”已經獨家報道過，標配是一名U23首發，其余內容不再贅述。關于內外援轉會費標準，中國足協內部進行了較長時間的研究，最終確定為外援為4500萬人民幣/人，內援為2000萬人民幣/人。

　　按照中國足協的規定，只要俱樂部虧損，就要收取和內外援相同費用的調節費。不過，收取的調節費有兩種情況：1、如果每個外援的轉會費不超過4500萬，內援不超過2000萬，則收取的同等數額的調節金原路如數返回至俱樂部，專款專用于該俱樂部的青訓，足協會對此進行監督；2、如果外援的轉會費超過4500萬人民幣，內援轉會費超過2000萬轉會費，則收取的同等調節金不會返還俱樂部，而是進入中國足球基金。

　　對于這項政策，第一關鍵是俱樂部是否虧損。此前，中國足協已經要求各俱樂部上報2016賽季的具體財務情況。根據記者的了解，2017年二次轉會執行這項政策的時候，32家中超和中甲俱樂部，沒有一家盈利單位，也沒有一家達到收支平衡。

　　換句話說，32家中超和中甲俱樂部全部虧損，無一例外。

　　只要他們發生內外援的正式轉會交易，就要上交同等數額的調節金，然后再根據具體的情況決定是否原路返還給俱樂部投入到青訓中。

　　此前，外界一直盛傳天津權健會購買一名轉會費超過5000萬歐元的外援，果真如此，天津權健還必須上交5000萬歐元以上的調節金，且這個調節金不再返還。相信俱樂部會權衡利弊，做出正確的抉擇。

　　全部虧損，是一個殘酷的事實，也是全世界職業足球俱樂部的痛點。此項政策出臺之后，將有效地遏制俱樂部的過度投資，也會遏制住洗錢的沖動。從2017賽季下半程開始，俱樂部的運營成本將減少。

　　在執行這項政策的過程中，中國足協要做好充分的監督方案，防止俱樂部通過財務做賬讓外援和內援的交易不超過足協的紅線。這一點可能有些復雜，但必須去做，否則，會影響政策的效果。