世界著名經濟學家哈耶克的制度經濟學，說制度是自發演化出來的，不是人為設計出來的。我想他指的是資本主義經濟制度而言。馬克思通過對經濟發展的研究提出了社會發展的最終規律，提出了社會主義和共產主義發展的必然趨勢，這種對社會主義制度的理想也可以說是某種程度上的人為設計，不過是符合社會發展總的趨勢的一種理想設計。

我認為，今日的各領域中的改革就是在黨的領導和社會主義基本制度大的框架內對一些有效體制機制的頂層設計。

對于體育方面的體制改革，我們有黨中央高層對足球改革的頂層設計作為應做什么和如何做的指導基礎，從反面看，又有了中央巡視組對國家體育總局巡視后提出的整改意見。大政方針已定，要改什么也是清楚了的。問題只在于如何去一步一步地落實了。具體落實也還需要具體地再進行實際層面的設計，需要出臺一系列的配套政策。而這些具體政策就需要自下而上的經過調查研究和實踐證實后的具體建議，供主管層決策。

改革過程中出現的政策搖擺既有實踐中難以避免的不確定性，也有在政策設計中的考慮不周。當事件朝著某一極端方向發展時，通常是由于多種因素共同作用，其中的單個因素都難以解釋整個事件。因此，我們不宜簡單化的分析和決策。

體育運動中，各個地區的發展程度有異，各個項目的具體情況又各有不同，因此因地制宜，因項目制宜也是體育改革中不能不顧及的。政府在體育的公共產品上要投資這是普遍性的政策，政府在體育改革中也要避免選擇性的干預，把能由社會辦的事放給社會，而社會的體育社團和對體育運動的組織工作也要在體育改革的總的方針指導下進行改革。

改革的實現中重要的因素是人。致力于體育改革的領導層和民眾也要注意自己的思想建設，重要的是學習，學習習近平主席關于改革的重要思想，學習體育的自然規律，不斷總結改革中出現的各種建設性的創新。致力于體育改革的領導不少，致力于體育改革的民眾更多。把這兩股力量擰在一起，改革就能加快。