肖良志:足協應重審關聯關系條款,保中超公平公正

10月12日,據澎湃新聞報道,恒大金融旗下的恒大人壽入股蘇寧旗下兩家地產公司,分別是徐州蘇寧置業有限公司和鎮江蘇寧置業有限公司,意味著廣州恒大和江蘇蘇寧成為實質上的互為股東。這給中國足協如何防止關聯關系、如何界定關聯關系又出了難題,因為,職業足球是特殊的行業,有著自己的游戲規則,中國足協只有嚴格按照現在的準入規定辦事,才能保證公平與公正。隨著形勢的發展,各企業集團之間的股權交叉成為常態,原定的關聯關系條款可能不太適應發展的需要。但是,在沒有廢除舊規之前,一切按舊規辦。
在2011年正式實施的準入標準中有著明確的規定:同一準入申請者投資方不得同時成為兩家及兩家以上(同一級別聯賽)俱樂部的股東。任何自然人或法人不能以任何手段和方法控制一家以上俱樂部 (同一級別聯賽)或對決策產生重大影響。按照這個規定,廣州恒大是恒大淘寶俱樂部的股東,根據各種復雜的股權關系梳理,有屬于蘇寧的股東;蘇寧的股權關系也是如此,另外阿里巴巴和廣州恒大淘寶、蘇寧云商的股權交叉,阿里巴巴實質上是恒大淘寶和蘇寧的股東。因此,從股權交叉的角度講,兩家俱樂部之間已經涉嫌關聯關系。
不過,對于新時期的現代化企業來說,經營合作的范疇已經無限廣闊,資本之間的合作已經成為常態,企業之間的股權交叉也不可避免。站在企業和市場化的角度,這種做法無可厚非。職業足球首先有著自己的游戲規則,所有參與其中的俱樂部和投資企業,在成為合法企業的前提下,都必須接受和遵守職業足球的游戲規則,才能成為職業足球的具體參與者。
換句話說,任何一個參與職業足球的俱樂部或者投資企業,都不能游離于足球游戲規則之外。所謂的足球游戲規則,就是中國足球的行業規定,包括職業俱樂部準入標準、紀律準則、轉會規則、競賽規程等等,這些都不是社會法律,但是在足球行業內部又必須無條件遵從。
具體到關聯關系,中國足協當年下大力氣打掉“實德系”,后來對關聯關系嚴防死守,就是因為關聯關系會破壞職業聯賽的公平與公正。中國足協在準入中排除關聯關系,就是為了從制度上杜絕關聯關系的存在。2017年年初,當螞蟻金服收購北京國安核心股權的時候,中國足協就是根據轉讓規定和準入規定,認為一旦收購成真,因為阿里巴巴的關系,廣州恒大將和北京國安構成關聯,所以不可能同意他們準入,螞蟻金服收購北京國安最終未能成功。
當時,中信集團一把手和馬云親自率領十多人的團隊到中國足協與蔡振華為首的高層溝通,中國足協堅持了原則,得到了中信集團和馬云以及外界的贊賞。
彼時,阿里巴巴入股蘇寧云商造成廣州恒大和蘇寧俱樂部可能會有實質性關聯的問題也被提出,足協也曾經表示要進行調查。因為阿里巴巴與蘇寧云商的股權合作屬于非公開發行部分,所以公開的資料上無法顯示,中國足協領導班子也一直沒有拍板調查。現在,當廣州恒大與蘇寧旗下公司進行合作的時候,中國足協究竟是否應對,如何應對,是一個讓職業俱樂部群體非常關注的問題。
從企業經營的角度講,無論是廣州恒大還是江蘇蘇寧,或者說阿里巴巴,他們進行股權合作的目的,肯定不是為了讓幾家俱樂部進行利益交換,但是,具體到職業足球本身,盡管足球只是各個集團中非常微不足道的部分,客觀上卻的確形成了俱樂部之間進行利益交換的基礎,這正是準入制度要解決的問題所在。
為什么要禁止關聯關系?因為,關聯關系在必要的時候會影響到奪冠、奪取亞冠入場券、保級的格局,一旦形成利益交換,就會直接破壞職業聯賽的秩序。當年的實德系,就是活生生的案例。
中國足協必須清楚,所謂的游戲規則和行業規定,只有針對所有人,才能做到公平與公正。職業聯賽,僅僅靠所謂的承諾無法真正約束,職業聯賽不能客觀上成為某一個或者某幾個小團體的利益場。
對于中國足協來說,是按照現行的規則對實質上的關聯關系說不,還是根據市場的發展調整和改變關于關聯關系認定的規則?不管是堅持原有的規定,還是廢除舊規建立全新的制度,都需要高層拍板,盡快解決問題。如果不解決問題,無論是對于北京國安還是其他俱樂部來說,都是不公平的。