記者肖良志北京報(bào)道

　　1月2日下午，中國足協(xié)召開了新一個(gè)周期中層干部聘任動(dòng)員會(huì)，并正式宣布了中國足協(xié)全新的“27+3”機(jī)構(gòu)設(shè)置，到1月11日所有中層干部落位，可謂風(fēng)馳電掣快刀斬亂麻。1月5日早上8點(diǎn)30分，報(bào)名參加中層競(jìng)聘的65名足協(xié)職工開始逐一演講，每個(gè)人要在6分鐘時(shí)間內(nèi)闡述清楚自己的施政綱領(lǐng)、目標(biāo)追求和解決措施等。

　　這次中層選拔，中國足協(xié)最為看重員工的政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力。65人參加競(jìng)聘演講，凸顯了這次競(jìng)聘的活力。

　　“27+3”個(gè)部門是:主席辦、綜合部、黨務(wù)人事部、紀(jì)檢監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、對(duì)外交流部、市場(chǎng)開發(fā)部、媒體與公共關(guān)系部、規(guī)劃部、法務(wù)部、會(huì)員協(xié)會(huì)部、國家隊(duì)管理部、女子部、技術(shù)部、青少部、男足青訓(xùn)部、女足青訓(xùn)部、五人制沙足部、競(jìng)賽部、中超聯(lián)賽部、中甲聯(lián)賽部、中乙聯(lián)賽部、業(yè)余聯(lián)賽部、女足聯(lián)賽部、注冊(cè)管理部、準(zhǔn)入審查部、裁判管理部；香河基地、福特寶公司、中超公司。

　　原則上:滿五年的員工都可以參加此次競(jìng)聘；在一個(gè)部門工作滿一年的中層干部要進(jìn)行輪崗。

　　機(jī)構(gòu)改革，實(shí)際上管理體制和管理機(jī)制的改變，是對(duì)原有運(yùn)作模式的創(chuàng)新，，是為了最大化利用中國足協(xié)以及中國足球的現(xiàn)有資源，達(dá)到加快發(fā)展中國足球，盡快解決各類矛盾的目的。中國足協(xié)此次機(jī)構(gòu)改革與中層人員聘任，體現(xiàn)了如下六大特點(diǎn)。

　　1、突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力。

　　中國足協(xié)改革是中國足球改革中的重要一環(huán)，在足協(xié)改革的進(jìn)程中，圍繞人的改革又是重中之重。因此，這次機(jī)構(gòu)改革之后重啟中層聘任，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是中層人員必須要勇于擔(dān)當(dāng)，必須要對(duì)足球事業(yè)有高度的責(zé)任感，不畏難。

　　另外，中國足協(xié)作為中國足球的最高管理機(jī)構(gòu)，每個(gè)部門的中層人員都必須具有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有足協(xié)的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)了，才能真正樹立起權(quán)威，才能帶動(dòng)全國的足球沿著正確的方向前進(jìn)，才能讓中國足協(xié)的各項(xiàng)政策具有更強(qiáng)的執(zhí)行力。

　　各個(gè)業(yè)務(wù)部門是中國足協(xié)和中國足球的中流砥柱，中層干部必須是業(yè)務(wù)能手，唯有如此，在才能按照足球的規(guī)律辦事。因此，被聘任的中層必須具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。

　　2、突出扁平化、精細(xì)化、專業(yè)化管理原則。

　　增加部門設(shè)置，拆分各大業(yè)務(wù)部門管理的多線具體業(yè)務(wù)，目的就是專人做專事，做到責(zé)權(quán)利的涇渭分明。

　　在扁平化、精細(xì)化、專業(yè)化管理原則下，一個(gè)部門的工作，一個(gè)管理者的工作如何，一目了然，也便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，改變過去眉毛胡子一把抓的情況。

　　過去，一個(gè)業(yè)務(wù)部門主管多項(xiàng)業(yè)務(wù)，專業(yè)人員少，埋頭于事務(wù)性工作中無法自拔，很多具體業(yè)務(wù)難以得到開展，久之就成了難題。新的機(jī)構(gòu)設(shè)置，就是要解決上述問題。專人專管某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，考核的時(shí)候，再也不會(huì)有任何借口。

　　這種做法，必定會(huì)調(diào)動(dòng)起所有人的積極性，讓各項(xiàng)工作做得更好。

　　3、突出管理效能和科學(xué)化管理水平。

　　對(duì)于中國足協(xié)機(jī)構(gòu)改革，國家體育總局局長(zhǎng)助理、中國足協(xié)黨委書記杜兆才有著深刻的認(rèn)識(shí)，明確了管理體制和機(jī)制創(chuàng)新的重要性。只有不斷創(chuàng)新，中國足協(xié)才能永葆活力。

　　杜兆才認(rèn)為，足球作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，要自覺按照十九大精神，加快推進(jìn)我國足球管理體制機(jī)制創(chuàng)新。調(diào)整改革中國足協(xié)是中國足球改革發(fā)展的關(guān)鍵，也是理順足球管理體制、創(chuàng)新足球管理模式的基礎(chǔ)。要以中國足協(xié)自身調(diào)整改革工作為龍頭，以此次中層干部聘任工作為契機(jī)，進(jìn)一步科學(xué)調(diào)配協(xié)會(huì)秘書處部門設(shè)置，全面提升中國足協(xié)整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的治理能力。

　　杜兆才強(qiáng)調(diào)，中國足協(xié)將按照習(xí)近平總書記提出的“深化足球管理體制改革,建立符合世界足球發(fā)展規(guī)律和中國國情、專業(yè)高效的組織管理體系”的重要指示精神，堅(jiān)持全面深化改革，根據(jù)扁平化、精細(xì)化、專業(yè)化管理的原則，進(jìn)一步細(xì)化部門設(shè)置，為足球治理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供組織保障。

　　機(jī)構(gòu)改革，要全面提高中國足協(xié)的管理效能和科學(xué)化管理水平。新周期，為加強(qiáng)新形勢(shì)下協(xié)會(huì)黨務(wù)、人事管理和和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，足協(xié)成立黨務(wù)人事部；為全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大足球行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作力度，成立紀(jì)檢監(jiān)察部；為加強(qiáng)足球發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和政策研究，推進(jìn)中國足球城、足球小鎮(zhèn)建設(shè)工作，成立規(guī)劃部。

　　為加強(qiáng)足球法治化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)足球行業(yè)各類制度建設(shè)，成立法務(wù)部；為加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)，推動(dòng)地方足協(xié)改革與發(fā)展，成立會(huì)員協(xié)會(huì)部；為推動(dòng)五人制和沙灘足球發(fā)展，成立五人制沙足部；為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽的分級(jí)管理，將原有的執(zhí)行局拆分為中超聯(lián)賽部、中甲聯(lián)賽部、中乙聯(lián)賽部三個(gè)新部門；為推動(dòng)業(yè)余聯(lián)賽和女子職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展，成立業(yè)余聯(lián)賽部、女足聯(lián)賽部；為加強(qiáng)注冊(cè)、轉(zhuǎn)會(huì)等管理工作，成立注冊(cè)管理部；為加強(qiáng)俱樂部財(cái)務(wù)監(jiān)管和準(zhǔn)入管理工作，成立準(zhǔn)入審查部；為加強(qiáng)裁判管理和培訓(xùn)工作，成立裁判管理部。

　　歐洲很多國家協(xié)會(huì)以及FIFA和亞足聯(lián)，一個(gè)部門常年就做一件事情，非常專業(yè)，解決問題很有針對(duì)性，不會(huì)積壓?jiǎn)栴}與矛盾，不會(huì)因?yàn)槊Σ贿^來而耽誤諸多其他諸多問題的解決。

　　4、突出引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)專業(yè)人才。

　　在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，中國足協(xié)還在不斷引進(jìn)國內(nèi)外高水平頂級(jí)人才充實(shí)到各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　除了已經(jīng)引進(jìn)的亨利恩師達(dá)米亞諾和李樹斌之外，中國足協(xié)已經(jīng)和孫雯基本談妥，她將出任全國女足技術(shù)總監(jiān)。另外與肇俊哲的洽談也很順利，他可能出任東北大區(qū)的技術(shù)總監(jiān)。

　　在裁判領(lǐng)域，聘請(qǐng)頂級(jí)的外籍人士擔(dān)任顧問，并且和多個(gè)國家間進(jìn)行高水平裁判員交流執(zhí)法。

　　國際化，用外籍頂級(jí)人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充中國足協(xié)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的短板，進(jìn)而形成一個(gè)科學(xué)、先進(jìn)、高效的運(yùn)營體系，是中國足協(xié)引進(jìn)國外頂級(jí)專業(yè)人才的目的。在主管田徑工作的時(shí)候，杜兆才就打造了一個(gè)先進(jìn)的模式，讓田徑發(fā)生了顛覆性的變化。這樣的經(jīng)驗(yàn)，同樣適用于足球。

　　5、突出全員的積極性和競(jìng)爭(zhēng)活力。

　　“27+3”個(gè)部門，中層既包括部門的領(lǐng)導(dǎo)，也可能是“高級(jí)業(yè)務(wù)主管”，這么多部門給了大家更多的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)起了全員競(jìng)聘的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，激活了足協(xié)內(nèi)部的“死水微瀾”。

　　當(dāng)干了5年的年輕人都看到晉升或者更多實(shí)現(xiàn)自己理想的職位和機(jī)會(huì)時(shí)，中國足協(xié)內(nèi)部就活了。

　　1月5日，中國足協(xié)內(nèi)部開始進(jìn)行中層競(jìng)聘演講，參加演講的共有65人，超過了中國足協(xié)現(xiàn)有人數(shù)的一半。要知道，在中國足協(xié)2015年8月17日脫鉤總局之前，真正在編的不到60人。如今，光參加競(jìng)聘中層的人就超過60人，可見大家對(duì)中層職位很是看重，都想到一個(gè)更高的位置上發(fā)揮更大的作用。增設(shè)部門設(shè)置之后的中層競(jìng)聘，給了更多人機(jī)會(huì)，也給了更多人希望。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)的活力被激發(fā)出來。有了競(jìng)爭(zhēng)，工作會(huì)做得更出色。

　　從現(xiàn)在開始，永遠(yuǎn)別小看了年輕人的潛力。

　　6、突出不破不立。

　　中國足協(xié)有過很多變化，但是至今沒有一種變化能夠真正改變中國足球的現(xiàn)狀。20多年來，中國足協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置一直在變化，一直想通過部門設(shè)置來改變管理和服務(wù)模式。非常遺憾的是，都沒有促成中國足協(xié)內(nèi)部管理模式的核心變化。足協(xié)脫鉤總局之后，蔡振華也一直在思考如何調(diào)整的問題，取得了很多進(jìn)步，看到了很多變化。正是這些進(jìn)步和變化，給了現(xiàn)任中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層更多的啟發(fā)，在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研之后，出臺(tái)了目前的機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃。

　　不破不立！既然墨守成規(guī)沒有搞好中國足球，那么就讓我們對(duì)中國足協(xié)的這次機(jī)構(gòu)改革充滿期待。