體壇周報全媒體記者馬德興述評  

今天(18日)，中國足協正式向中超各俱樂部下發(fā)了“關于調整《2019中超聯賽規(guī)程》相關條款的通知”。通知的核心內容就是U23球員、外援出場名額的調整，從中超第16輪開始，每場比賽場上的U23球員始終不少于1名，而同時上場的外籍球員不得超過3人，也就是可以用外援換外援。放在以往，在聯賽賽季中期對整個競賽規(guī)程進行調整，或許又會引起各界的強烈反對，畢竟游戲進行了一半之后突然改變規(guī)則，顯得很不嚴謹。但這一次，從傳言流出到最終正式下文，新調整舉措反而受到了更多人支持，其中的反差或許很值得深思。

①U23政策原來的執(zhí)行與出發(fā)點相悖

之所以做出這樣的調整，很重要一點就是今年以來，中超、中甲聯賽中有關U23球員的使用之混亂，已經達到了前所未有的情況。U23球員進入首發(fā)陣容中，打了幾分鐘之后便被替換下場是常態(tài)。就像今年第13輪天津天海主場迎戰(zhàn)河南建業(yè)時，22歲的文俊杰首發(fā)出場之后，僅僅55秒就被裴帥替換下場，創(chuàng)造了中超聯賽的一項“奇葩”紀錄。而更為荒謬的是，U23守門員身穿場上球員球衣也在最后時刻“混”出場了，目的就是滿足原先的U23規(guī)定。

所有這些，與當初推出“U23政策”的動機與出發(fā)點，已經完全背離了。當初“U23球員”的規(guī)定重新出現在國內職業(yè)聯賽時，其初衷就是希望能夠給本土年輕球員更多的鍛煉和比賽機會，培養(yǎng)自己的本土球員，更好地讓年輕球員進行成長。而且，實施幾個賽季以來，還是有不少U23球員經過聯賽的鍛煉成長起來，效果有。在各俱樂部的具體執(zhí)行過程中，不可避免地出現了一些亂象，不能因為這些亂象的出現，就歸結為U23政策有問題。

不僅僅是中國的職業(yè)聯賽在實施U23政策，近鄰的韓、日，西亞的卡塔爾、巴林，中亞的烏茲別克等國，最近幾年來都開始陸續(xù)執(zhí)行U23規(guī)定，筆者曾多次撰文進行過介紹。而對于國內聯賽如何更好地執(zhí)行U23政策，輿論、媒體也曾無數次提出過合理化的建議。這樣的政策為什么在亞洲其他國家得到實施與貫徹，可到了中國足壇，就出現如此多千奇百怪的“亂象”？

②中國足球重振科學決策與優(yōu)化機制！

中國足球走到今天這一步，一個令人越發(fā)深刻的感受就是：“人禍”讓中國足球越發(fā)孱弱！就以這個“U23政策”為例，一個很好的設想，為什么會在具體的執(zhí)行過程中成為具體參與者“戲耍”的對象？成為外界、媒體、網絡、輿論關注甚至是抨擊的焦點？原因在于缺少科學決策的機制，更缺少決策修改與優(yōu)化的機制。

當初U23政策規(guī)定匆忙出臺，漏洞其實就已存在了，當賽季首輪U23政策就鬧出了“笑話”。但過去了這么長時間，緣何漏洞始終未能及時修正？而這一次，中國足協的通知下發(fā)后，很快就得到了積極的反饋，這一方面源于充分征求了各地方俱樂部的意見，另一方面也可以說是一種“決策修改”，整個過程受到了積極的反饋，敢于對過去的不合理的東西。通過決策的科學化、合理化程序進行調整，有勇氣面對自己過去所出現的失誤，這其實才是這次U23與外援調整通知背后更值得肯定之處。

法律法規(guī)永遠是滯后的。筆者不敢保證，這次調整后的規(guī)定與細則在未來的執(zhí)行過程中就一定不會再出漏洞，但這個新規(guī)定肯定會令先前出現的一系列“神操作”可能大減。中國足球需要的是能夠及時修正，犯錯不可怕，可怕的在于不承認出現了錯誤，甚至任憑錯誤四處泛濫。

當前的中國足球，首先需要的就是減少各種“人禍”，需要盡快建立起一個科學決策的機制，同時也更需要決策的修改機制與優(yōu)化機制，讓中國足球的各項規(guī)定更具科學性、合理性，才能確保中國足球向著正常而健康的軌道前行。