體壇周報全媒體記者 王勤伯

意淫永遠是世界上最容易的事情。一個國家想通過意淫的辦法讓自己變得強大，make Italy great again，然后一群意甲迷也從這場意淫中想象著意大利足球可以恢復(fù)“小世界杯”的榮光，make Calcio great again.

其實這就是意淫，也終究只是意淫。

有關(guān)意大利新稅法是否會帶來意甲騰飛，本文為你做出一個小小解讀。

新稅法的來歷

最近在意大利議會通過的《經(jīng)濟增長法案》，并不是一部新的稅法，只是一個應(yīng)急法案。因此，里面的所有內(nèi)容，都可能是短命的。

《增長法案》的背景，是目前執(zhí)政的民粹聯(lián)合政府上任1年多以來，意大利經(jīng)濟每況愈下，各種數(shù)據(jù)甚至可以用“慘不忍睹”來形容，所以，急病亂投醫(yī)，能用到的方法，都要盡可能使用。

意大利副總理、內(nèi)政部長兼北方聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼

意大利目前執(zhí)政的民粹政府是兩個政黨的聯(lián)盟。一個是北方聯(lián)盟，這個黨的實質(zhì)是個極右法西斯黨，只是為了通過民主制度上臺，把各種言論和想法進行了“愛國主義”包裝。另一個是五星運動黨，這個黨是個大雜燴，成立之初的反對意識很好，針砭意大利政局的各種弊病，但壯大以后，完全成為一個超級謊話黨，基本上誰越臉皮厚越會說謊，就越有可能成為該黨領(lǐng)導(dǎo)人。

理論上，北方聯(lián)盟主管內(nèi)政，即安全和秩序問題，而五星運動主管經(jīng)濟。實際是兩派都在試圖全管，都想把對方吃掉。這樣兩個政黨執(zhí)政，意大利經(jīng)濟不出狀況才是怪事。于此同時，他們又不斷給選民承諾黃油面包，例如北方聯(lián)盟承諾要大規(guī)模減稅，五星運動則干脆給貧困人口發(fā)錢，不干活也可以有700多歐元的月收入，這樣好的事情，在更富有的國家都沒實現(xiàn)，但在意大利實現(xiàn)了。

支出龐大，經(jīng)濟還滑坡，各種數(shù)據(jù)都在發(fā)警報，歐盟也準備好了對意大利進行制裁。所以，意大利政府趕緊給自己吃猛藥。

猛藥有多猛

這個《增長法案》猛藥有多猛，為什么說一切都可能是短命的呢？

舉例說，作為極右黨派，北方聯(lián)盟是對成人用品店沒有好感的，把國家補助擴展到成人用品店，按照他們一貫的政治主張，是很難接受的。

但在議會的經(jīng)濟委員會里面，一位參加法案修訂的中左反對黨成員提出建議，在對歇業(yè)2年以上的“老字號”等重要商鋪重新開業(yè)進行稅務(wù)扶持的條款里，加入“成人用品店”。這個提議本身有點玩笑和試探性質(zhì)，沒想到，執(zhí)政黨沒有半點猶豫就接受了。而實際上呢，意大利的成人用品店停業(yè)大都是因為電商競爭太強大，所以這樣的法案其實幫不了已經(jīng)停業(yè)的成人用品店，能幫到多少老字號也是個疑問。

意大利副總理兼經(jīng)濟發(fā)展、勞動與社會政策部長及五星運動領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約

《增長法案》的核心內(nèi)容，就是在各行各業(yè)提供減稅、退稅等便利。但意大利經(jīng)濟的本質(zhì)問題，是國家政治的封閉性造成的，執(zhí)政兩黨成天彼此爭吵，干的實事就是不斷撒謊，誰還會對意大利經(jīng)濟有信心呢？媒體問到意大利經(jīng)濟如何振興，復(fù)雜經(jīng)濟的副總理、五星運動領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約大談科幻，“我們要在意大利鋪設(shè)信息高速公路，意大利經(jīng)濟會像二戰(zhàn)后一樣迎來超級勃興！”

按照目前執(zhí)政兩黨爭吵的烈度和頻率，本屆意大利政府很難維持較長時間。五星運動是現(xiàn)在經(jīng)濟政策的主導(dǎo)者，也是民調(diào)中下滑最快的政黨。一旦發(fā)生重新選舉，新一屆政府，不再是極右完全掌權(quán)，還是極右和中右組成聯(lián)盟，一定會推翻前任的經(jīng)濟主張，換個方式重來，《增長法案》能多大程度促進增長，首先就是個疑問，而在事實上被未來的政府推翻，只是時間問題。

足球減稅的來歷

實際上，《增長法案》的人才減稅優(yōu)惠條款初衷，跟足球屁大關(guān)系沒有。

由于意大利政治越發(fā)封閉，效率低下、黑手黨橫行等社會問題無法解決，法西斯主義隨時有重來的危險，任何有才能、有覺悟、有良心的年輕人都會對這個國家深感失望。所以，意大利是西歐發(fā)達國家里青年人才流失最為嚴重的國家，人才流失數(shù)量，是以十萬為單位來計算的。

也恰恰是因為有才能、有覺悟和有良心的年輕人都走了，才會有迪馬約這種不學(xué)無術(shù)只會談科幻的謊話大王當上副總理。

那么，為了吸引優(yōu)秀人才，《增長法案》和過去的若干人才法案一樣，搞了一個和稅收有關(guān)的條款：外國人，或者在國外居住2年以上的意大利人，回到意大利工作，簽訂至少2年以上的合同，那么收入70%的部分可以享受免稅，如果是到貧窮的南方工作，例如那不勒斯所在的坎帕尼亞大區(qū)，或者西西里島等地，免稅額度可以覆蓋到收入90%的部分。

為什么說這個事情原本和足球屁大關(guān)系沒有呢？

因為過去意大利搞過的各種吸引優(yōu)秀人才政策，全都對優(yōu)秀人才有基本的定義和門檻，例如必須是擁有本科以上學(xué)業(yè)。大家想想，其實這個門檻已經(jīng)是很低了，本科算啥呢？但對于意大利這個國家來說還真是可以的，因為該國確實很多人沒上過大學(xué)，很多人本科剛畢業(yè)就被敬稱為“博士”。

但是在《增長法案》的討論過程中，大家意外地發(fā)現(xiàn)，學(xué)業(yè)門檻變得格外模糊了。于是，《增長法案》可以幫助意大利足球，一下成為議題。

最后的文本

如果真的按照那個70%和90%的幅度，那么那不勒斯真的賺大了，想想，簽下一個年薪1000萬歐元的球員，竟然只需要為他的收入里100萬的部分納稅！那不勒斯將成為意甲的摩納哥，簡直就是稅務(wù)天堂！

這些病急亂投醫(yī)的增長法案擬定者，還是注意到了體育界的躁動，也知道如果真這樣搞了，會引發(fā)的不僅是南北之間的爭吵，歐足聯(lián)也可能介入，要知道過去西班牙的貝克漢姆法案也沒有對俱樂部扶持到這個程度的。

西班牙“貝克漢姆法案”指的是符合條件的外籍球員，只需繳納24%的個人所得稅，本土球員的稅率高達43%。

而且，足球俱樂部帶來的稅收對于意大利財政收入是很重要的，一下免掉90%的稅務(wù)，之后選民也不一定會答應(yīng)。

所以，6月末法案最終在議會通過，關(guān)于足球的部分進行了規(guī)定：沒有南北之別，球員享受的優(yōu)惠，是50%的收入享受免稅。

有關(guān)意大利的稅率，我們在這里不進行細算了，各種小數(shù)點會讓大家被攪亂得很厲害。可以非常簡單粗暴地這樣解釋：

球員屬于高收入人群，他們繳納的個人所得稅幾乎和收入相當。由于球員簽下的合同都是稅后年薪，他們的個稅是由俱樂部承擔和代繳的。

舉例說，德利赫特如果加盟尤文，他的1300萬年薪，原來尤文要付出含稅接近2600萬，現(xiàn)在尤文只用為650萬歐元納稅，這樣總付出是1950萬，每年省下了650萬歐元。

50%免稅可以帶來意甲騰飛嗎？

可能不少人認為，就算是50%的部分免稅，也可以幫助意甲俱樂部引進大批好球星，意甲騰飛在即。

但我可以在這里說得很直接，就像意大利政府對本國經(jīng)濟的意淫，意甲從這個《增長法案》里得到的好處，絕對沒有意淫者想象得多。

為什么這樣呢？因為現(xiàn)在意大利足球俱樂部的財力，不是通過減免稅收就可以明顯提升的。

現(xiàn)在在英超，隨隨便便買個好球員都是5000萬起價，意甲俱樂部從球員個人所得稅方面省下來的錢其實只是百萬級別的，根本沒法讓意甲俱樂部突然暴富，在球員身價方面去和英超、西甲俱樂部競爭。

只有兩種情況下，意甲俱樂部會有受益：

一是簽約足壇潛力股，尤其是南美新秀，這些球員往往不是英超、西甲球隊立即就能看上的。減稅50%的法案，能夠讓意甲俱樂部為這些新秀提供相對更有競爭力和說服力的薪水。等包裝好了，再賣去英超。

二是簽約自由身的球星，像尤文圖斯今年簽下的阿森納球員拉姆齊，就能趕上這個法案的東風(fēng)。但很可惜的是，自由身的好球員并不太多。

所以說呢，認為一個《增長法案》就可以讓意甲騰飛，純粹是意淫。意大利人太能折騰自己，而且又臉皮厚，總是把責(zé)任推給別人，所以意大利注定是會落后于西歐其他國家，意甲“小世界杯”只是某一段時期的歷史現(xiàn)象，在意大利經(jīng)濟每況愈下的背景之下，是絕對不可能恢復(fù)的。