體壇周報(bào)全媒體記者馬德興報(bào)道

4月1日，中國足協(xié)在上海連續(xù)召開了兩個(gè)重要會(huì)議，上午是第十一屆執(zhí)委會(huì)第三次會(huì)議，下午則與職業(yè)聯(lián)盟籌備組一起組織召開了2021賽季三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽工作會(huì)議。兩次會(huì)議均通過了一系列新的決議。

①足協(xié)成立新專業(yè)委員會(huì)

在上午進(jìn)行的執(zhí)委會(huì)會(huì)議上，32名執(zhí)委會(huì)委員到位，會(huì)議傳達(dá)了近期中央關(guān)于足球工作的有關(guān)精神，研究討論了如何更好推進(jìn)足球改革發(fā)展。同時(shí)通報(bào)了中國足協(xié)2020年工作小結(jié)及2021年工作安排，審議了中國足協(xié)2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告和2021年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算、中國職業(yè)足球俱樂部聯(lián)合會(huì)籌備情況，聽取了2021年男女足各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽安排、新聞委員會(huì)及技術(shù)委員會(huì)工作報(bào)告。

這其中，最引人注目的，還是外界一直關(guān)注的“職業(yè)聯(lián)盟”事宜。據(jù)悉，未來這個(gè)機(jī)構(gòu)不會(huì)稱為“職業(yè)聯(lián)盟”，而是稱之為“中國職業(yè)足球俱樂部聯(lián)合會(huì)”，簡稱為“中足聯(lián)”，以示與國外職業(yè)聯(lián)盟的區(qū)別。因?yàn)閲獾穆殬I(yè)聯(lián)盟定性與定位都是“公司法人”，但中國的“中足聯(lián)”定性與定位是“社團(tuán)法人”。

此外，會(huì)議審議通過個(gè)別執(zhí)委會(huì)成員請(qǐng)辭與臨時(shí)執(zhí)委指定事項(xiàng)，審議通過新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)足協(xié)等4家體育社團(tuán)組織申請(qǐng)成為中國足協(xié)會(huì)員的入會(huì)申請(qǐng)并提交會(huì)員大會(huì)審議表決。會(huì)議還決定了“新聞委員會(huì)”與“技術(shù)委員會(huì)”的成員名單，對(duì)“道德與公平競(jìng)賽委員會(huì)”、“紀(jì)律委員會(huì)”的成員進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整與增補(bǔ)。會(huì)議還同意新增設(shè)立“醫(yī)學(xué)委員會(huì)”、“場(chǎng)地器材委員會(huì)”并提交會(huì)員大會(huì)審議表決。

并且，會(huì)議中還提出希望執(zhí)委會(huì)委員通過實(shí)干不斷推動(dòng)中國足球發(fā)展，讓老百姓每年看到進(jìn)步、看到希望，不斷滿足老百姓對(duì)中國足球的美好期待，以優(yōu)異成績?yōu)榻h一百周年增光添彩。

②新賽季裁判實(shí)施大改革

在下午召開的三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽工作會(huì)議上，中國足協(xié)主席陳戌源表示，中國足球今年上半年的工作重點(diǎn)是卡塔爾世預(yù)賽40強(qiáng)賽，國家隊(duì)和俱樂部榮辱與共。既然大家都在一條船上，俱樂部(特別是輸送國腳的中超俱樂部)理應(yīng)保護(hù)好國家隊(duì)隊(duì)員,“這條船正在往前開，遇到風(fēng)浪時(shí)需要大家一起努力。如果船擱淺了，沒有一個(gè)人能夠幸免。”

陳戌源特別提醒各級(jí)俱樂部，今年正值建黨100周年，中國足球需要努力增光添彩，確保新賽季各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽有序、健康、精彩進(jìn)行，因而各級(jí)俱樂部都需要做好自身管理，共同維護(hù)好聯(lián)賽秩序與氛圍。而對(duì)于去年聯(lián)賽中爭議最大的裁判問題，陳戌源再次提及了“國內(nèi)足壇裁判界山頭、幫派、小圈子、人情”的問題，并認(rèn)為這是客觀存在。因而，在新賽季的職業(yè)聯(lián)賽中，將對(duì)裁判工作實(shí)施重大改革，引入“外籍裁判專家評(píng)議”、“俱樂部申訴”等機(jī)制。

在具體的裁判制度方面，首先是選派制度上，裁判管理部門將結(jié)合電腦程序及人工意見來選派各場(chǎng)比賽的裁判員，并在各級(jí)聯(lián)賽每場(chǎng)比賽前公開執(zhí)法信息。

其次，將引入“俱樂部申訴機(jī)制”。即：每家俱樂部全年賽季可以就爭議判罰提出申訴，累計(jì)為3次。如果裁判專家評(píng)議組對(duì)相關(guān)判罰的評(píng)議結(jié)果與俱樂部申訴時(shí)的主張一致，則此次申訴將不計(jì)入3次機(jī)會(huì)之內(nèi)；一旦申訴失敗，則將被計(jì)申訴1次。但是，即便俱樂部提出申訴內(nèi)容被裁判評(píng)議專家組認(rèn)可，根據(jù)國際足聯(lián)相關(guān)判罰規(guī)則與精神，比賽結(jié)果也不會(huì)因此更改。

第三，在條件允許或可能的情況下，依然將會(huì)考慮聘請(qǐng)外籍裁判。但在評(píng)議組方面，“中足聯(lián)”將以線上方式，將爭議判罰提交外籍裁判專家進(jìn)行評(píng)議，給出反饋意見。

③三級(jí)聯(lián)賽開賽時(shí)間敲定

會(huì)議上，三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的開賽時(shí)間也已經(jīng)全部敲定。根據(jù)安排，今年國內(nèi)三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的轉(zhuǎn)會(huì)窗將于4月12日關(guān)閉，中超聯(lián)賽定于4月20日在廣州開幕；中甲聯(lián)賽定于4月24日在武漢進(jìn)行開幕式；中乙聯(lián)賽則于5月15日開賽。

中超聯(lián)賽方面，全年分三個(gè)階段進(jìn)行并將打滿30輪比賽，第一階段仍采取賽會(huì)制，為廣州和蘇州兩大賽區(qū)，分組如下：

A組：廣州隊(duì)、山東泰山、重慶兩江競(jìng)技、河南嵩山龍門、廣州城、深圳隊(duì)、青島隊(duì)、滄州雄獅；

B組：北京國安、上海海港、上海申花、河北隊(duì)、天津津門虎、大連人、長春亞泰、武漢隊(duì)；

第一階段組內(nèi)進(jìn)行雙循環(huán)比賽，14輪比賽結(jié)束后，A組前4名與B組5-8名組成新的小組，剩下8隊(duì)再組成另外一組，再次進(jìn)行組內(nèi)雙循環(huán)，第一階段已經(jīng)交手過的球隊(duì)將不再交手。

第二階段的8輪比賽結(jié)束后，第一階段A組前4名和B組前4名，A組5-8名和B組5-8名組成新的小組，再次進(jìn)行組內(nèi)雙循環(huán)，第一階段已經(jīng)交手過的球隊(duì)將不再交手。30輪比賽結(jié)束后，將依據(jù)總的積分決定最終的排名。

中甲聯(lián)賽方面，全年分四個(gè)階段進(jìn)行，并將打滿34輪比賽，第一階段采用賽會(huì)制，分為三個(gè)賽區(qū)，分組如下：

梅州賽區(qū)：梅州客家、浙江隊(duì)、陜西長安競(jìng)技、四川九牛、淄博蹴鞠、新疆天山雪豹；

大連-成都賽區(qū)：成都蓉城、昆山隊(duì)、北京北體大、南通支云、江西北大門、南京城市；

武漢賽區(qū)：武漢三鎮(zhèn)、貴州隊(duì)、蘇州東吳、遼寧沈陽城市、黑龍江冰城、北京理工。

第二至第四階段，根據(jù)第一階段排位進(jìn)行輪轉(zhuǎn)，每一階段輪轉(zhuǎn)分為三組，組內(nèi)進(jìn)行雙循環(huán)比賽，第一階段同組隊(duì)伍之間不再進(jìn)行比賽，每一階段各進(jìn)行8輪。34輪比賽結(jié)束后，將根據(jù)總積分排定最終座次。

中乙聯(lián)賽方面，全年將分為兩個(gè)階段。第一階段比賽中，24支球隊(duì)根據(jù)去年成績進(jìn)行蛇形排位分成三個(gè)小組，抽簽確定各個(gè)小組的賽區(qū)。具體如下：

都勻賽區(qū)：湖北青年星、紹興柯橋越甲、西安駿狼、廣西平果哈嘹、內(nèi)蒙古草上飛、山西龍晉、河北功夫、丹東騰躍；

鹽城賽區(qū)：青島海牛、昆明鄭和船工、陜西俑士超越、河北卓奧、東莞莞聯(lián)、宜春威虎、無錫吳鉤、U20國家隊(duì)；

瀘西賽區(qū)：上海嘉定匯龍、青島青春島、青島紅獅、湖南湘濤、廈門鷺島、四川民足、泉州亞新、延邊龍鼎；

每個(gè)小組8個(gè)隊(duì)雙循環(huán)比賽，三個(gè)組前兩名加上成績最好的兩個(gè)第三名，共8隊(duì)進(jìn)入第二階段的沖甲組。第二階段比賽中，沖甲組進(jìn)行雙循環(huán)比賽，前兩名將直接升入中甲；第3、4名與中甲第17、18名進(jìn)行附加賽。其余16隊(duì)根據(jù)成績蛇形排列分兩組，進(jìn)入保級(jí)組。第二階段比賽中，保級(jí)組也進(jìn)行雙循環(huán)賽，兩個(gè)組的第八名直接降入中冠，兩個(gè)組的第七名與中冠的第5、6名進(jìn)行附加賽。