體壇周報(bào)全媒體記者耿鵬飛

北京時(shí)間4月7日，歐足聯(lián)發(fā)布公告通過了名為“財(cái)政可持續(xù)性規(guī)則”的決議，自2022年6月起，歐洲足壇將進(jìn)入財(cái)政公平政策2.0時(shí)代。

與“前作”類似，新規(guī)中也對俱樂部收支做了明確的數(shù)值限制，并且給予了相應(yīng)的執(zhí)行緩沖期，不同的是：

財(cái)政公平政策1.0時(shí)代：俱樂部的收支虧損不得超過500萬歐，緩沖期中，2013-2015年間俱樂部每年最大虧損可以為4500萬歐元，2015-2018年間每年最大虧損可以為3000萬歐元。

財(cái)政公平政策2.0時(shí)代：俱樂部的支出不得超過營收的70%，緩沖期縮短為3年，緩沖期內(nèi)俱樂部每年允許額外虧損6000萬歐，如果俱樂部被視為“財(cái)政狀況良好”，那么每年還會被額外允許多虧損1000萬歐元。

俱樂部的支出部分，薪資、轉(zhuǎn)會費(fèi)與經(jīng)紀(jì)人傭金開支占大頭；對于俱樂部的收入部分，歐足聯(lián)將嚴(yán)格審查俱樂部贊助合同的實(shí)際價(jià)值，杜絕出現(xiàn)土豪俱樂部“左口袋出，右口袋進(jìn)”的把戲。

顯然，新的財(cái)政公平政策在數(shù)值維度更為嚴(yán)苛，相當(dāng)于理想狀態(tài)下俱樂部每年要盈利接近30%，而財(cái)政公平政策1.0則允許俱樂部每年虧損不超過500萬歐。

當(dāng)然，財(cái)政公平政策1.0最讓人詬病的是“刑不上大夫”：即歐足聯(lián)動不了曼城、巴黎這些財(cái)大氣粗的土豪，專門欺負(fù)“過氣”的米蘭雙雄。

但其實(shí)，初代目財(cái)政公平政策并非一紙空文：這幾年大巴黎的免簽大法、曼城的買賣并舉和皇馬的韜光養(yǎng)晦都來自于歐足聯(lián)和各自聯(lián)賽的財(cái)政公平政策限制。

至于歐足聯(lián)兩次歐戰(zhàn)禁賽處罰未遂：曼城翻案的關(guān)鍵在于指控證據(jù)真實(shí)性不足以及部分違規(guī)行為超過追訴期，即發(fā)生在財(cái)政公平政策正式上馬實(shí)施之前；巴黎翻案的關(guān)鍵在于對贊助合同價(jià)值的判定，巴黎勝在指控方在10天左右的上訴期內(nèi)做出如此復(fù)雜的金融評估并不合規(guī)。

因此土豪們的成功反殺多少都勝在歐足聯(lián)沒能很好地界定上訴和追訴時(shí)效性；土豪們反殺的動力在于歐戰(zhàn)禁賽的處罰過于嚴(yán)苛，除了警告、罰款和縮小歐戰(zhàn)報(bào)名人數(shù)后就直接升級為歐戰(zhàn)禁賽。

財(cái)政公平政策2.0時(shí)代，歐足聯(lián)在熟悉了土豪們的常規(guī)玩法后，在時(shí)效性和贊助合同價(jià)值判定上已經(jīng)有了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)；而在處罰環(huán)節(jié)，歐足聯(lián)官方公告細(xì)則中增設(shè)了改制后歐戰(zhàn)小組賽的罰分等新的處罰梯度，不至于直接揮出取消歐戰(zhàn)資格這種嚴(yán)重?fù)p傷俱樂部財(cái)政和聲望的重拳。

雖然設(shè)想很美好，但現(xiàn)實(shí)是疫情下讓俱樂部用3年時(shí)間扭虧為盈絕非易事：以意甲為例，目前只有AC米蘭和亞特蘭大在工資支出上滿足70%的紅線，而這還是僅僅計(jì)算工資這一項(xiàng)支出。

也有不少人擔(dān)心：一旦新財(cái)政公平政策落地，在營收上擁有統(tǒng)治力優(yōu)勢的英超諸強(qiáng)將更加強(qiáng)大，可能進(jìn)一步加劇歐洲足壇階級固化的現(xiàn)象。

但英超的錢也不都是土豪老板們隨手?jǐn)Q開石油管道得來的，而是在有資本加持的情況下，堅(jiān)持正確的經(jīng)營打造出來的，畢竟天價(jià)的電視轉(zhuǎn)播收入是全球各國球迷們心甘情愿地埋單，所以，做的好的俱樂部受到獎(jiǎng)賞，天經(jīng)地義。

財(cái)政公平政策的初衷其實(shí)并非去限制處在領(lǐng)先梯隊(duì)的群體，足球世界的強(qiáng)弱差距遠(yuǎn)沒有乒乓球那般分明，需要協(xié)會出手更改規(guī)則來維持競爭水準(zhǔn)。

所以財(cái)政公平政策的核心是避免新貴介入足壇進(jìn)行無序投資造成行業(yè)內(nèi)卷，進(jìn)而抬高中游球隊(duì)的建隊(duì)成本，降低歐陸足壇大部分球隊(duì)抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，稍有行業(yè)波動，就死掉一批球隊(duì)，具體可以參考金元時(shí)代的中國足球。

至于沖擊足壇的固有秩序，維持這項(xiàng)運(yùn)動的發(fā)展活力，正確地花一定比例的錢即可，像巴黎那樣瘋狂地花錢有時(shí)可能會適得其反。