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三鎮(zhèn)之痛折射中國足球現(xiàn)狀 股改是個(gè)偽命題

奧利08-30 07:49 體壇+原創(chuàng)

產(chǎn)經(jīng)fengmian.jpg

中超在8月27日戰(zhàn)罷第24輪之后正式進(jìn)入短暫的休戰(zhàn)期，但是，中國足壇并沒有因此消停。28日下午，武漢三鎮(zhèn)俱樂部通過官方社交平臺(tái)發(fā)布了一則簡報(bào)，再次令中國足壇掀起波 瀾。盡管簡報(bào)清晰地表達(dá)了三層意思，但核心其實(shí)就只有一點(diǎn)，即如今俱樂部的股改遇到了麻煩。

而遭遇這樣麻煩的并不僅僅只是武漢三鎮(zhèn)一家中超俱樂部，除了對(duì)外正式發(fā)布公告、宣布已經(jīng)完成股改的上海申花、浙江、河南等少數(shù)幾家俱樂部以及暫時(shí)沒有受到股改沖擊的上海海港等極個(gè)別俱樂部之外，其他多數(shù)中超俱樂部在推進(jìn)股改方面都或多或少遇到了麻煩，或者是止步不前，或者是已經(jīng)宣告股改失敗。中超究竟何去何從？中國足球職業(yè)化改革該何去何從？這其實(shí)才是當(dāng)下中國足球最令人頭疼之事！

①惡劣環(huán)境與氛圍不利發(fā)展

盡管目前的中超聯(lián)賽包括中甲、中乙等各級(jí)聯(lián)賽依然還在正常地進(jìn)行著，但從去年年初開始由中國足協(xié)牽頭提出的俱樂部股改事宜反而沒有了進(jìn)一步的消息。但實(shí)際上，相信無論是更高的管理部門抑或是普通百姓，都很清楚一點(diǎn)，即當(dāng)前正在進(jìn)行的“反腐與反賭”并非目的，而僅僅只是一種手段或方式，最終的目的恐怕還是為了中國足球更好地向前發(fā)展，讓中國足球提高自身水準(zhǔn)，不管是國家隊(duì)層面抑或是職業(yè)聯(lián)賽層面，能夠最終滿足和實(shí)現(xiàn)老百姓對(duì)中國足球的期望。某種程度上，現(xiàn)階段的中國足球恰恰是處于較為混亂的時(shí)期。
這種混亂一方面是體現(xiàn)在中國足球運(yùn)動(dòng)的管理方式與模式、管理體系上，也恰恰是因?yàn)檫@方面的混亂，所以外界普遍認(rèn)為“反腐反賭”非常之有必要，需要凈化一下中國足壇的“污濁現(xiàn)象”，理順各種關(guān)系。只是今年的中超聯(lián)賽以及中甲、中乙職業(yè)聯(lián)賽中不時(shí)傳出各種負(fù)面消息，這在某種程度上其實(shí)反映出中國足球依然還沒有完全走上正軌。
另一方面，也是過去相當(dāng)長一段時(shí)間以來一直為有關(guān)方面所忽略的，就是中國足球的輿論環(huán)境與氛圍越發(fā)惡劣，中國足球這個(gè)行業(yè)在整個(gè)社會(huì)中的地位越發(fā)低下，從事足球這個(gè)行業(yè)的人士也越發(fā)感慨“生不逢時(shí)”。因?yàn)橥瑯邮菑氖伦闱?，在國外是一?xiàng)有著很高社會(huì)地位的職業(yè)，哪怕是競技成績非常一般，但也有很好的社會(huì)形象。但打開中國的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者是媒體，圍繞著中國足球的所有消息幾乎不是“黑”就是“惡”，似乎中國足球在中國社會(huì)各個(gè)階層中就是“十惡不赦”，應(yīng)該徹底消失?？杉幢闳绱耍趾我越忉尳衲甑闹谐?lián)賽在全面恢復(fù)正常后，場均上座率能夠突破2萬，難道涌入現(xiàn)場觀看中超的都是“十惡不赦”的社會(huì)人？
輿論宣傳的導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)存在著嚴(yán)重分裂，中國足球之惡劣形象，也讓有意于中國足球事業(yè)發(fā)展之人望而卻步，生怕因?yàn)樯孀阒袊闱蚨o自己帶來不可估量的社會(huì)負(fù)面形象與影響?？墒?，相比于目前同樣在展開反腐的醫(yī)藥行業(yè)與領(lǐng)域，中國足球的惡劣只是小巫見大巫。一方面，有關(guān)方面在極力倡導(dǎo)讓更多的孩子走進(jìn)綠茵場、從事足球活動(dòng)，但另一方面，圍繞著足球的消息始終是“假賭黑”等負(fù)面形象。那么，作為孩子的家長又何以愿意讓自己的孩子涉足這種“黑”、“假”為主的運(yùn)動(dòng)？選擇遠(yuǎn)離也就再正常不過了。
而更能夠佐證當(dāng)前中國足球毫無地位與尊嚴(yán)的是，根據(jù)武漢三鎮(zhèn)俱樂部發(fā)布的消息，俱樂部為零負(fù)債、并同意將其持有的三鎮(zhèn)俱樂部100%股權(quán)以零對(duì)價(jià)的方式無償轉(zhuǎn)讓，同時(shí)愿意將其投資超過1億元人民幣建造的基地繼續(xù)無償提供給俱樂部使用。在這種情況下新的投資方到現(xiàn)階段沒有明確眉目，這著實(shí)令人汗顏，姑且不提武漢以及湖北的足球人或球迷，更讓其他中國足球人、真正關(guān)心中國之人為之傷心。

②三鎮(zhèn)之痛折射整個(gè)職業(yè)足球

回到武漢三鎮(zhèn)準(zhǔn)備停止注資這件事本身。這其實(shí)也是很容易預(yù)計(jì)得到的一個(gè)情況，而且以記者對(duì)目前中超各家俱樂部現(xiàn)實(shí)情況的了解，今天停止注資的是武漢三鎮(zhèn)，明天保不齊就會(huì)輪到誰，因?yàn)樗兄谐銟凡慷际峭环N情況，即民營企業(yè)在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大氛圍之下都面臨著自身企業(yè)的生存問題，特別是這些中超俱樂部背后的母公司大多數(shù)都是小房地產(chǎn)公司。
10多年前，當(dāng)中超聯(lián)賽在第一波反賭掃黑之后開始步入金元時(shí)代時(shí)，外界曾將中超聯(lián)賽戲謔為“地產(chǎn)聯(lián)賽”，因?yàn)橹谐?6家俱樂部背后的母公司幾乎全部都是房地產(chǎn)公司在支撐，母公司通過從政府獲得各種優(yōu)惠政策、特別是拿到地皮之后，用開發(fā)房產(chǎn)所獲得的利潤來注資職業(yè)俱樂部，進(jìn)而進(jìn)入“買買買”階段，而從起步開始就困擾著中國職業(yè)聯(lián)賽的自我造血功能問題，則始終被拋擲腦后，時(shí)任中國職業(yè)聯(lián)賽的管理者乃至中國足球的管理者們?yōu)榱搜矍暗睦?，尤其是成績的沖動(dòng)，甚至還為燒錢的俱樂部不惜破壞規(guī)則、量身定制諸多特殊政策。這也就進(jìn)一步加劇了中國職業(yè)足球的混沌，再加上所謂的“足球產(chǎn)業(yè)”的忽悠，對(duì)職業(yè)足球在認(rèn)知上的偏差，必然導(dǎo)致中國足球走向死胡同。想想當(dāng)年不惜重金的所謂恒大模式、華夏模式、權(quán)健模式等有多瘋狂，如今就知道他們有多可悲。
更要命的是，足球俱樂部在這些資本擁有者或權(quán)貴眼里，也僅僅只是一個(gè)工具而已。時(shí)至今日，地產(chǎn)紅利早已被消耗殆盡，足球俱樂部自然也就不可避免地成為了犧牲品。特別是，如今單一的民營企業(yè)已經(jīng)不可能再支撐需要金錢支撐的職業(yè)足球俱樂部。這也就讓中國職業(yè)足球俱樂部的經(jīng)營與生存模式這個(gè)最原始的話題再一次被重新提出，職業(yè)俱樂部的自我造血功能何時(shí)能夠真正建立起來？
換而言之，中國職業(yè)足球走了30年之后，似乎又重新回到了起點(diǎn)，中國職業(yè)足球怎么辦？

③“股改”其實(shí)是“偽命題”

歷史常常有驚人的相似之處。 三年疫情其實(shí)是進(jìn)一步加劇了困境中的中國職業(yè)足球發(fā)展難度，令中國職業(yè)足球俱樂部更加步履維艱。 2022年開始，中國足協(xié)在有關(guān)方面的要求下，明確提出了股改的要求，即改變目前中國職業(yè)足球俱樂部背靠一家企業(yè)的情況，讓更多的企業(yè)特別是當(dāng)?shù)氐膰髤⑴c其中，實(shí)施“股份制”改革。
這很容易讓記者想起中國足球職業(yè)化之初的1996年，中國足協(xié)曾在京召集國內(nèi)各甲A俱樂部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理開會(huì)，期間提出希望各球隊(duì)能向公司化方向發(fā)展，特別是選擇股份制這種形式。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國內(nèi)俱樂部絕大多數(shù)為當(dāng)?shù)伢w委與一家企業(yè)合作的形式，這種形式短期內(nèi)可以解決球隊(duì)的經(jīng)費(fèi)問題。但在合作一、兩年之后，由于在經(jīng)費(fèi)、人事等問題上達(dá)不成一致，產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾，最后散伙，令俱樂部時(shí)常呈現(xiàn)“城頭變幻大王旗”的情況。而且，當(dāng)時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，國家體改委當(dāng)時(shí)已明確提出股份制是國有大中型企業(yè)改革的方向，足球俱樂部選擇股份制應(yīng)該說是符合大形勢的。
時(shí)隔26年，當(dāng)中國職業(yè)足球俱樂部再次提出所謂的“股改”問題之時(shí)，當(dāng)然是一如前面所提到的重新回到了起點(diǎn)?？墒牵?jīng)歷了20多年發(fā)展之后的中國職業(yè)足球俱樂部又與20多年前職業(yè)聯(lián)賽剛剛起步時(shí)的職業(yè)足球俱樂部是完全不同的兩個(gè)概念，因?yàn)?0多年前，當(dāng)?shù)伢w委(也就是現(xiàn)在的各地體育局)在俱樂部中依然還有一定的話語權(quán)，如今在職業(yè)俱樂部中毫無話語權(quán)，資方為大，球員作為被雇傭者，當(dāng)然也只是聽命于資方。這與專業(yè)時(shí)代“吃皇糧長大”的球員當(dāng)然有著本質(zhì)上的區(qū)別，且所有權(quán)亦歸資方。
于是，所謂的“股改”某種程度上也就成為了一個(gè)偽命題，因?yàn)樵诋?dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，國企與民企恐怕很難兼容，更何況職業(yè)足球本身是一項(xiàng)燒錢運(yùn)動(dòng)，在中國職業(yè)足球尚未形成有效的經(jīng)營模式、成為一個(gè)真正的“產(chǎn)業(yè)”之前，讓私企燒完錢之后，再讓國企去接著燒錢，這是現(xiàn)行國企的各種制度與規(guī)定都難以容忍的。
實(shí)際上，之所以從去年一開始提出股改時(shí)，部分俱樂部很快有新動(dòng)作，與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)不無關(guān)系，但領(lǐng)導(dǎo)一走或一換，隨即沒有了下文。諸多中超俱樂部股改難以為繼，恰恰就是因?yàn)榈胤筋I(lǐng)導(dǎo)人的變換。所以，中國職業(yè)足球俱樂部的股改希望不能寄托在地方領(lǐng)導(dǎo)人身上，而更應(yīng)該是一種制度建設(shè)，也就是需要更高層擬定和出臺(tái)相關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，將其制度化、系統(tǒng)化。

④該是政府發(fā)揮作用的時(shí)候了

坦率地說，中國足球職業(yè)化進(jìn)程走到今天這一步，作為中國足球行業(yè)的最高管理部門的中國足協(xié)以及更高一級(jí)直接管理部門有著不可推卸的責(zé)任。但是，在整個(gè)中國足球職業(yè)化改革的過程中，政府究竟應(yīng)該扮演一個(gè)怎樣的角色？時(shí)至今日，中國足球職業(yè)化改革想要繼續(xù)下去，這個(gè)問題必須要得到回答，而且刻不容緩。否則，中國足球還有可能進(jìn)一步給中國乃至整個(gè)中國社會(huì)造成更多、更大的負(fù)面影響，不利于中國在世界的整體形象。
而在回答這個(gè)問題之前，首先需要縷清中國職業(yè)改革進(jìn)程過程中始終爭議不下、甚至已進(jìn)行過各種嘗試的焦點(diǎn)問題
第一，究竟是以國家利益為終極目標(biāo)，還是以市場利益最大化為終極目標(biāo)？
第二，究竟是應(yīng)該是市場力量來主導(dǎo)，還是由國家行政力量來主導(dǎo)？
第三，究竟是政府來實(shí)施具體操作，還是社會(huì)來實(shí)施具體操作？
這幾個(gè)爭議焦點(diǎn)在《中國足球改革發(fā)展總體方案》(即俗稱“五十條”)中都可以找到答案，但現(xiàn)實(shí)中卻未必如此。譬如，中國足協(xié)作為代表我國參加國際足球組織的唯一合法機(jī)構(gòu)，提高足球水平是最主要任務(wù)，這是代表百姓的期望與利益的。由于過去很長一段時(shí)間以來，我們簡單地將成績好與壞作為評(píng)判足球的唯一標(biāo)準(zhǔn)，老百姓最看重的就是中國隊(duì)要進(jìn)世界杯、看重成績，沒有成績就是現(xiàn)如今外界對(duì)中國足球的態(tài)度，所以中國足協(xié)一直希望能夠有一個(gè)“標(biāo)志性的成果”。站在中國足協(xié)的角度，努力抓好國家隊(duì)、采取一切可能的辦法爭取出線，難道錯(cuò)了嗎？難道不是希望以此滿足百姓的愿望？

但職業(yè)俱樂部是投資人出錢養(yǎng)隊(duì)，確保自己在市場中的利益最大化，金元足球之所以在中國足壇肆虐，靠砸錢引進(jìn)大牌外援、通過提升成績來吸引眼球，從而在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)宣傳最大化、效益最大化，站在市場的角度難道錯(cuò)了嗎？當(dāng)然，大道理對(duì)投資人而言肯定誰都會(huì)說，但現(xiàn)實(shí)恰恰是另外一回事，投資人更在意的是自己的利益。于是，兩者之間就必然發(fā)生沖突與矛盾，而且是“公共產(chǎn)品”與“私人產(chǎn)品”之間的矛盾，這個(gè)矛盾可以說是伴隨著中國職業(yè)化足球改革起步而產(chǎn)生、并貫穿于近30年的整個(gè)中國職業(yè)足球發(fā)展史。說得高大上一些，就是國家利益與企業(yè)利益、國家目標(biāo)與企業(yè)目的之間的矛盾，是一種內(nèi)在矛盾，更是一種分離。從2004年G7事件到現(xiàn)如今中國職業(yè)足球俱樂部聯(lián)合會(huì)的難產(chǎn)，其實(shí)都是這些矛盾的突出表現(xiàn)。
再譬如說，中國職業(yè)足球俱樂部聯(lián)合會(huì)從出臺(tái)至今已經(jīng)有兩三年的時(shí)間，但緣何始終未能獲得相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)？歐美職業(yè)足球可行的那一套未必適用于中國。這是我們的國情所決定的。
但是，即便是高度職業(yè)化的歐美足壇，其背后也可以看見“政府”那個(gè)無形的影子。最有說服力的就是英超一直為各界所羨慕，但英國政府在今年早些時(shí)候明確表示，他們計(jì)劃成立一個(gè)獨(dú)立的足球監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督英格蘭男足比賽的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，并有權(quán)阻止球會(huì)加入分離的聯(lián)賽。政府發(fā)布了關(guān)于足球管理的白皮書，確認(rèn)將根據(jù)2021年由球迷主導(dǎo)的足球?qū)彶榈慕ㄗh，成立一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
相比之下，現(xiàn)在的中國足球已經(jīng)完全“脫離”了政府、脫離了現(xiàn)行中國社會(huì)的管理體系，因?yàn)橹袊銋f(xié)作為一個(gè)民間組織、社會(huì)組織，盡管設(shè)立黨委、由體育總局黨組領(lǐng)導(dǎo)，但很難去實(shí)施全方位的監(jiān)管，原因就在于其根本不具備政府組織或部門所具有的相應(yīng)管轄權(quán)力，但又不得不去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。國內(nèi)現(xiàn)行的行政管理體制是“屬地管理原則”，任何行業(yè)、任何領(lǐng)域都是層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，由基層的區(qū)縣起，到市、再到省市自治區(qū)一級(jí)、最后到中央。這其中，政府的角色與作用不言而喻。但是唯獨(dú)現(xiàn)在的中國足球是例外，在脫離了地方體育局(代表政府部門)后，地方俱樂部所有事務(wù)全部都落到了中國足協(xié)，這期間就形成了一個(gè)“管理盲區(qū)”。更為重要的是，現(xiàn)在的中國足協(xié)不能代表一級(jí)政府，在實(shí)際工作中，地方政府就可以完全不認(rèn)。
從另一個(gè)角度來說，職業(yè)足球市場化的運(yùn)行本身就是離不開市場經(jīng)濟(jì)，但市場經(jīng)濟(jì)中無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，其發(fā)展的事實(shí)一再證明：政府從未放棄過對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和管理，更何況當(dāng)今世界根本就不存在沒有國家調(diào)控的“自由”的市場經(jīng)濟(jì)。放之職業(yè)足壇同樣如此，中國職業(yè)足球更是如此。
所以，中國職業(yè)足球下一步如何走？特別是在反腐與反賭之后。首先恐怕還是應(yīng)該上升到中國足球的生態(tài)環(huán)境治理的高度和層面上，重新優(yōu)化中國足球的生態(tài)，再結(jié)合中央出臺(tái)的十四五規(guī)劃中提出的文化建設(shè)，包括區(qū)域性的文體意識(shí)形態(tài)建設(shè)與發(fā)展，圍繞社會(huì)主義文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國建設(shè)而展開，探索體育文化建設(shè)新方向，這恰恰也是地方政府的職能、更是一種責(zé)任。
這也是為什么記者堅(jiān)持“是時(shí)候讓政府重新在中國職業(yè)足球發(fā)展過程中扮演角色、發(fā)揮作用的時(shí)候了”這一觀點(diǎn)的原因。單靠某家足球俱樂部與地方政府展開協(xié)商，很難從根本上解決問題、幫助中國足球走出困境，而更應(yīng)該從政策、制度等方面，全局把控和引導(dǎo)中國足球接下來的深化改革。

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