體壇周報全媒體記者馬德興報道

亞足聯(lián)在12月3日宣布啟動2031年第20屆亞洲杯的申辦工作，對因故痛失2023年第18屆亞洲杯的中國足協(xié)來說，或許應(yīng)該馬上采取行動、全面展開這屆賽事的申辦工作了。而且，申辦2031年亞洲杯并不僅僅只是為了辦賽，而更是應(yīng)該使其成為中國足球發(fā)展的加速器，從更高的高度與視野來全面展開具體工作。

（卡塔爾在2023亞洲杯上捧杯。）

①痛失2023亞洲杯的負面影響

由于疫情影響，中國在2019年6月在巴黎召開的亞足聯(lián)特別代表大會上獲得了2023年亞洲杯主辦權(quán)之后，于2022年5月宣布無法承辦這屆賽事。但亞足聯(lián)在官方聲明中并不像中國足協(xié)官方所表述的那樣，亞足聯(lián)認定是中國方面主動放棄。這也令亞足聯(lián)陷入了巨大的被動中，多虧有主辦了2022年世界杯的卡塔爾接辦，才讓亞足聯(lián)渡過難關(guān)，因而在今年10月底于韓國首爾召開的2023賽季亞足聯(lián)年度頒獎晚會上，亞足聯(lián)專門給卡塔爾頒發(fā)了特別貢獻獎項。

拋開這一情況不談，中國足球近幾年在亞洲足壇有一種不招待見的意味。往小了說，就是在亞洲范圍內(nèi)參加的各項賽事中屢屢被針對；往大了說，就是中國足協(xié)的足球外交陷入全面低谷之中。當(dāng)然，在中國足協(xié)新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，他們近一年多來一直在四處活動，努力修補各種關(guān)系。不過，這種關(guān)系的修復(fù)并不是短時間內(nèi)就可以完成的，而是需要付出更多努力。

在這樣的大背景下，如果中國足協(xié)能夠主動申辦2031年亞洲杯并努力爭取申辦成功，利用從現(xiàn)在到2031年的這幾年時間，在亞洲范圍內(nèi)廣交朋友、與亞足聯(lián)全面正常化甚至更進一步交流，在努力苦練內(nèi)功的同時，為中國足球的發(fā)展和崛起營造一個相對良好的外部環(huán)境，對中國足球乃至整個國家的形象有百利而無一害。所以，中國足協(xié)當(dāng)痛下決心，努力去申辦2031年亞洲杯，而不是僅僅拘泥于競技水平的高低。畢竟，東道主的成績僅僅只是很小的一個方面，而不是衡量成功與否的決定性要素、唯一要素。

盡管對中國球迷而言，或許更大的愿望是在家門口主辦世界杯，能夠在家門口看到世界巨星們的演出，但一個現(xiàn)實情況是：國際足聯(lián)在12月11日將召開新一屆國際足聯(lián)全體代表大會，此次會議的主要議題就是確認2030年世界杯將在西班牙、葡萄牙與摩洛哥三個國家進行，同時南美三國各將承辦小組賽第一輪的一場比賽，以慶祝世界杯誕生百年；2034年世界杯則將落戶沙特阿拉伯。按照國際足聯(lián)的輪辦原則，世界杯下一次落戶亞洲也就是中國有希望主辦的話，至少也是2046年了。即便是像國際足聯(lián)每四年一屆的新版世俱杯賽，下一屆也是在2029年，這與2031年的亞洲杯并不沖突。更何況，世俱杯僅僅只是俱樂部賽事，其影響力未必可以與國家隊賽事相提并論，而且目前世俱杯本身也存在著巨大爭議。

②權(quán)衡女足世界杯與男足亞洲杯

當(dāng)然，有必要指出的是，2022年10月，國家體育總局、教育部、財政部、中國足協(xié)印發(fā)了《中國女子足球改革發(fā)展方案(2022-2035年)》。《方案》中明確提出：中國將積極申辦2031年女足世界杯，中國女足力爭獲得2031年女足世界杯、2032年奧運會前3名。這似乎與2031年亞洲杯在時間方面存在沖突。由于一個國家在一個自然年中很難同時承辦兩項大規(guī)模的洲際性賽事，所以，中國足協(xié)在究竟是申辦2031年女足世界杯還是2031年男足亞洲杯上需要全方位的權(quán)衡。

今年10月底，國際足聯(lián)主席因凡蒂諾到上海參加活動，期間，記者曾問及因凡蒂諾有關(guān)2031年女足世界杯的申辦問題。不過，因凡蒂諾表示此事尚未提上國際足聯(lián)的議事日程。但記者之所以提出這個問題，一方面是因為今年5月，國際足聯(lián)剛剛宣布2027年第10屆女足世界杯將在巴西進行，后者是在戰(zhàn)勝了比利時、德國與荷蘭三國聯(lián)合申辦團后獲得的主辦權(quán)。而在申辦過程中，美國和墨西哥作為另一個聯(lián)合申辦團，在投票表決前宣布退出2027年女足世界杯的申辦，并將改為申辦2031年第11屆女足世界杯。再往前，曾提出申辦2027年女足世界杯的南非也宣布退出了競爭行列，且同樣表示將全力申辦2031年女足世界杯。

在因凡蒂諾訪華之前，日本足協(xié)主席宮本恒靖已經(jīng)多次公開表示：日本將申辦2031年女足世界杯，希望冀此重新問鼎女足世界杯、并加速女足運動在日本國內(nèi)的發(fā)展。而且，日本因為自2002年世界杯之后，已經(jīng)有20多年未曾主辦過國際足聯(lián)的賽事，因而各方面決心很大，希望能夠獲得主辦權(quán)。

換言之，盡管2031年女足世界杯的主辦事宜尚未被提上議事日程，但實際上，各方對主辦女足世界杯的熱情甚高。特別是近幾年來，世界各國和地區(qū)對發(fā)展女足運動的重視程度越來越高，且女足賽事的上座率也在不斷創(chuàng)新高，這也讓各國和地區(qū)看到了主辦女足世界杯的意義。

在這種情況下，一個可以預(yù)見的情況是：一旦國際足聯(lián)展開女足世界杯的申辦工作，申辦的國家和地區(qū)未必在少數(shù)，這就意味著申辦的激烈程度恐怕將遠超想象。而且，如今歐洲女足作為世界女足運動的中心，歐足聯(lián)希望在2019年法國主辦后，女足世界杯重新回到歐洲；非洲則由于從未主辦過女足世界杯，肯定希望能夠主辦一屆賽事；以美國為首的中北美洲則同樣希望在主辦了2026男足世界杯后讓女足世界杯也重新回到自己的土地上；作為近鄰的日本這些年來女足成績一直比較穩(wěn)定，且與國際足壇各方的關(guān)系一直保持得很密切，如果提出申辦，恐怕同樣會得到更多的支持。如果中國足協(xié)提出申辦，所面臨的競爭恐怕將遠超想象，而且各種形勢將難以預(yù)料。

相比之下，中國足協(xié)如果提出申辦2031年男足亞洲杯，則競爭的激烈程度以及所面臨的競爭對手將小很多，這也意味著成功的把握或者說幾率更高。

③申辦男足亞洲杯成功幾率更高

盡管我們一直在說：“足球無關(guān)政治”“體育無關(guān)政治”。但現(xiàn)實情況卻是：足球越來越離不開政治、體育越來越難以擺脫政治。像俄羅斯繼2022年世界杯之后，又被歐足聯(lián)和國際足聯(lián)排除在2026年美加墨世界杯之外、禁止其參加歐洲區(qū)預(yù)選賽，無疑是一個典型。而在亞洲足壇，由于地域廣泛，各種勢力錯綜復(fù)雜，但相比而言，中國提出申辦亞洲杯的話，無疑還是很具有影響力和號召力。而且，這其中還有一個很重要的情況，就是亞足聯(lián)的官員其實很喜歡各種賽事能夠在中國進行。至于原因，這里就不展開細述了。當(dāng)然，更重要的是，亞洲杯也應(yīng)該再次由亞洲第一大國來承辦了。

A、2031亞洲杯必回東亞

首先，亞洲足壇盡管東西之爭的格局與勢力已經(jīng)完全西傾，即亞足聯(lián)的核心權(quán)力盡為西亞人士所掌握，但亞洲杯“東西亞輪辦”的原則依然未變。中國在2004年主辦第一次擴軍后的亞洲杯(決賽階段比賽由過去的12隊擴軍至16隊)，之后，東南亞四國主辦了2007年亞洲杯；西亞的卡塔爾承辦了2011年亞洲杯；澳大利亞則在2015年主辦了第16屆亞洲杯；阿聯(lián)酋則在2019年主辦第17屆亞洲杯。這幾屆賽事基本遵循著“東西亞輪辦”的原則。

回想2023年第18屆亞洲杯申辦時，當(dāng)時提出申辦的除了南亞的印度之外，其他像印尼、泰國、韓國、日本等全部都來自東亞大區(qū)。但在中國提出申辦并正式確認后，其他申辦國家或地區(qū)都相繼退出，最終僅僅只有中國成為正式申辦國。所以，最終2023亞洲杯的主辦權(quán)不出意外地落入中國。只是由于隨后的疫情影響，才導(dǎo)致中國被迫放棄主辦權(quán)。事后，亞足聯(lián)重新就接辦地展開競標(biāo)，卡塔爾因承辦了2022年世界杯，各方面的設(shè)施以及條件均占優(yōu)，最終壓倒韓國獲得了主辦權(quán)。再加上當(dāng)時卡塔爾和沙特等國已經(jīng)正式提交了2027年第21屆亞洲杯的主辦申請，尤其是沙特申辦勢頭迅猛，亞足聯(lián)正愁無法處理卡塔爾和沙特兩國申辦事宜之時，所以，將2023年亞洲杯主辦權(quán)交給卡塔爾，讓沙特獲得2027年亞洲杯賽的主辦權(quán)，正好一碗水端平，解決了這個燙手山芋。于是，這才造成了亞洲杯連續(xù)三屆都落戶西亞的局勢。

在這種情況下，2031年亞洲杯無論如何都必須要落戶東亞大區(qū)。也就是說，這有點類似于2023年亞洲杯申辦時的情景。在整個東亞，即便是韓國在與卡塔爾競爭2023年亞洲杯失敗后想要再辦亞洲杯，恐怕都未必能夠成為中國的競爭對手。因為除了競技成績之外，韓國其他各方面的條件恐怕很難與中國相比。至于像東南亞的國家，恐怕更是難以成為中國的競爭對手。而這也解釋了近幾年來跟隨沙特、卡塔爾較緊的烏茲別克斯坦足協(xié)在與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亞足協(xié)在今年7月達成協(xié)議，表示將聯(lián)合申辦2035年亞洲杯而不是直接申辦2031年亞洲杯的原因。

這種天然的局勢，無疑將增大中國申辦2031年亞洲杯的成功幾率。

B、現(xiàn)有場館硬件已成熟

實際上，中國在2004年第一次成功主辦了亞洲杯之后，中國足協(xié)曾在2013年2月提出過申辦2019年亞洲杯，因為當(dāng)時亞足聯(lián)已經(jīng)提出設(shè)想，希望從2019年亞洲杯實施擴軍，即將決賽階段比賽的16支參賽隊擴軍至24隊。中國當(dāng)初主辦2004年亞洲杯時，是第一個從12隊擴軍至16隊的東道主，足協(xié)提出申辦，就是希望再創(chuàng)一次歷史。不過，后來由于各種原因，特別是足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛進行完更替，于2013年9月宣布放棄申辦工作。直至2015年底，中國足協(xié)借《中國足球改革發(fā)展總體方案》頒布之東風(fēng)，再一次提出了申辦2023年亞洲杯的意愿，并經(jīng)過努力，最終如愿獲得了主辦權(quán)。

為了承辦2023年亞洲杯，各地方和政府積極興建、修建專業(yè)足球場。盡管后來因為客觀原因，未能如愿主辦，但各地的專業(yè)足球場的建設(shè)，已經(jīng)成為中超聯(lián)賽的一大特色。經(jīng)過這些年來的運行，國內(nèi)各專業(yè)球場在運營方面會較以往更為成熟。如果此時再次提出申辦2031年亞洲杯的話，各地方政府恐怕也就無需再像申辦2023年亞洲杯時那樣，在球場硬件建設(shè)方面再花大力氣，可以充分利用現(xiàn)有的資源進行重新整合、利用，辦出一屆完美的亞洲杯。相比2023亞洲杯，在辦賽成本方面恐怕將大大降低。即便是有新近加入的城市，場館建設(shè)也將對當(dāng)?shù)氐淖闱蜷_展起到積極作用。這無疑也將成為中國申辦2031年亞洲杯的一大優(yōu)勢。

C、人才基礎(chǔ)情況已改善

作為東道主，除了辦賽自身之外，肯定希望本國球隊能夠在大賽中爭取好成績。過去相當(dāng)長一段時間里，不少人反對中國去申辦世界杯，其中一個最主要原因就是中國男足國家隊的表現(xiàn)與成績令人難以恭維。但是，不管如何，一個必須要承認的情況是：2008年北京奧運會之后全面展開的校園足球活動，到2015年“五十條”的出臺、進一步強化校園足球的普及工作，隨著歲月的流逝，中國足球的青少年基礎(chǔ)情況已得到了很大改善。這其中，人才雖然談不上井噴，但最近一兩年來青少年隊伍的表現(xiàn)已經(jīng)初步得到了各方的認可，尤其是今年以來，像2005年齡段U19國青隊、2008年齡段U16國少隊的表現(xiàn)，頗受各界好評。

就中國足協(xié)而言，目前正在努力爭取中國的青少年國字號隊伍先殺入世青賽、世少賽，只有在青少年階段具備與亞洲諸強對抗的實力，才有可能到成年階段具備與亞洲諸強抗衡的基礎(chǔ)。像目前2005年齡段隊伍、2008年齡段隊伍都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)為重返世青賽、世少賽。而更往后的2007年齡段隊伍、2009年齡段隊伍、2010年齡段隊伍，從組建之初都以世青賽、世少賽為目標(biāo)。

在這種情況下，像05國青隊員、08國少隊員至2031年中國主辦亞洲杯時，剛好屬于23歲至26歲的當(dāng)打年齡。如果在未來幾年中，中國足球能夠沿著正確的軌道、穩(wěn)步前行，屆時或許就到了該出成績的時候了。至少，外界不會再因為自己的球隊沒有拿得出手的表現(xiàn)和成績、再反對在家門口辦賽。恰恰相反，如果抓得好，很有可能利用家門口辦大賽的良機，去爭取實現(xiàn)歷史性的突破。畢竟迄今為止，中國男足還沒有一個洲際大賽的冠軍稱號，最好成績還是上一次在家門口主辦亞洲杯時的亞軍。更何況，為了讓現(xiàn)在的這些年輕球員有一個更好的展現(xiàn)舞臺，中國足協(xié)也應(yīng)該想辦法去努力爭取這樣一個展示的平臺，以進一步鼓勵和促進現(xiàn)在的年輕球員有更宏大的追求。

④實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏

前面列舉了中國足協(xié)應(yīng)該去申辦2031年亞洲杯的諸多條件和原因，但基本都是圍繞綠茵場本身。跳出足球，我們更應(yīng)該看到，如果中國能夠申辦2031年亞洲杯并取得成功的話，更可以實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

在中國足協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后，為全力挽回2023亞洲杯易地所產(chǎn)生的一系列不利影響，中國足協(xié)過去一段時間里展開了各種足球外交活動，包括明年2月將在深圳主辦U20亞洲杯，積極申辦男足U17亞洲杯以及青少年女足U20亞洲杯與女足U17亞洲杯等；而在國際足壇，與國際足聯(lián)主席因凡蒂諾進行溝通與交流，并積極表達希望主辦U20世青賽的意愿等；與歐足聯(lián)則同樣展開交流等等。所有這些，其實都是希望能夠改善中國足球發(fā)展的外部環(huán)境，贏得一個相對寬松與有利的外部形勢。某種程度上，這其實也是在為中國申辦2031年亞洲杯創(chuàng)造條件與機會。而在成功主辦亞洲杯之后，或者拿到U20世青賽主辦權(quán)之后，也在為更長遠的申辦世界杯打基礎(chǔ)。

盡管國內(nèi)很多人對亞洲杯并不感冒，認為檔次不夠，不如申辦世界杯來得刺激，但我們必須清醒地面對現(xiàn)實，即在2046年世界杯之前，中國恐怕就沒有可能主辦世界杯。與其空想、夢想，不如腳踏實地，從可行的、可做的先做起，先亞洲后世界，逐步積累經(jīng)驗，為將來作長遠計劃與打算。要知道，中國足球目前身處亞洲，即便是想?yún)⒓邮澜绫彩窍纫趤喼薹秶鷥?nèi)參加預(yù)選賽，而亞洲區(qū)預(yù)選賽依然還是亞足聯(lián)說了算。“跳過亞足聯(lián)、直奔國際足聯(lián)”，這樣的想法與做法其實對中國足球而言是得不償失。這就好比，中國那么多的企業(yè)直奔世界杯、對亞洲足球賽事不屑一顧，這其實對中國足球并無實質(zhì)性幫助。站在亞足聯(lián)的角度，中國那么多企業(yè)去贊助國際足聯(lián)、贊助世界杯，卻不愿意贊助亞足聯(lián)的賽事，亞足聯(lián)又憑什么要去幫助中國足球、幫助中國球隊？（當(dāng)然，企業(yè)有企業(yè)自身的考慮，出發(fā)點與角度與中國足球、中國球隊完全不同。）某種程度上，2031年亞洲杯落戶中國，或許是一次改變現(xiàn)狀的機會。

從另一個角度來說，大賽可以推動中國足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動體育旅游、體育經(jīng)濟的發(fā)展。屆時，亞洲23個國家和地區(qū)的球迷將云集中國各地。當(dāng)前，國家在想辦法推動國內(nèi)市場的消費，包括對外推出一系列的免簽政策等。中國如果主辦亞洲杯賽的話，無疑可以很好地利用這樣的機會，在這方面起到更為積極的效應(yīng)。這里就不再具體展開細述，總之，主辦亞洲杯完全可以實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

不管如何，低谷中的中國足球在見到一絲曙光之時，還是應(yīng)該抓住機遇。作為管理部門的中國足協(xié)應(yīng)該向上提出意愿，盡快向亞足聯(lián)提出申辦2031年亞洲杯。