8月29日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步下大氣力把黨建設(shè)好，打造一支黨性純潔的隊(duì)伍、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，使我們黨始終不負(fù)人民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民順利完成所肩負(fù)的歷史使命。”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷中，有專章論述黨的建設(shè)，其中就有關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中央八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，拉開(kāi)了新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的序幕。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問(wèn)題。后來(lái)決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒(méi)有消化?！毙聲r(shí)代作風(fēng)建設(shè)取得的偉大成就，充分彰顯了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是加強(qiáng)作風(fēng)教育的有效經(jīng)驗(yàn)。

中央八項(xiàng)規(guī)定的制定和落實(shí)體現(xiàn)了全黨對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高度重視

制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，為加強(qiáng)作風(fēng)教育提供了黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的十八大以來(lái)制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，其制定和落實(shí)體現(xiàn)了全黨對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。

一是與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)可操作性。十八屆中央政治局通過(guò)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。黨的十九大閉幕后不久，十九屆中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，“根據(jù)這幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，著重對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，更加切合工作實(shí)際，增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性”。黨的二十大閉幕后不久，二十屆中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。從出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定到兩次審議實(shí)施細(xì)則，中央政治局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞新情況新問(wèn)題對(duì)癥下藥。

二是以小見(jiàn)大，標(biāo)本兼治整治不正之風(fēng)。2013年初，習(xí)近平總書(shū)記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上作出批示，指出“廣大干部群眾對(duì)餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈”，要求各單位“嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象”。此后全社會(huì)開(kāi)展了“光盤(pán)行動(dòng)”抵制舌尖上的浪費(fèi)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)也從整治公款吃喝開(kāi)始。2013年全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這是中央第一次提出整治“四風(fēng)”問(wèn)題，并開(kāi)始作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，將其作為反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手。2018年1月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，將反對(duì)形式主義和官僚主義作為重點(diǎn)。從反對(duì)公款吃喝到提出“四風(fēng)”問(wèn)題，從反腐敗斗爭(zhēng)到反對(duì)形式主義和官僚主義，中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一條紅線貫穿新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程。2025年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，與時(shí)俱進(jìn)完善黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定，強(qiáng)化厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”具有重要意義。

三是以上率下，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨的十八大以來(lái)，中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，中央政治局同志開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的發(fā)言，都會(huì)提到帶頭遵守、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則情況。黨的十九大以來(lái)，根據(jù)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職一次，其書(shū)面報(bào)告中均強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則情況。這些都體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的示范引領(lǐng)作用。在中央示范引領(lǐng)下，地方各級(jí)黨組織層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的落實(shí)機(jī)制。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)督查、交叉檢查等方式，形成部署、落實(shí)、監(jiān)督、反饋的完整鏈條，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層實(shí)踐中成為不可觸碰的紀(jì)律紅線。

在深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中加強(qiáng)作風(fēng)教育

深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程各方面整體進(jìn)步，推動(dòng)作風(fēng)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是全體黨員在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中都要貫徹落實(shí)的行為準(zhǔn)則。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總情況，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神主要是兩類問(wèn)題：一類是形式主義、官僚主義問(wèn)題，一類是享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中加強(qiáng)作風(fēng)教育，通過(guò)健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程各方面整體進(jìn)步。

一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督。把中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入政治巡視和巡查的重點(diǎn)，對(duì)部分黨員干部存在的懶政怠政不作為的現(xiàn)象開(kāi)展嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織要始終將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—形成震懾—推動(dòng)改革—促進(jìn)發(fā)展”的閉環(huán)，推動(dòng)形成教育警醒、制度約束、查處震懾相貫通的治理格局，使黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。

二是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，筑牢黨員干部的思想防線。在作風(fēng)教育中引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到特權(quán)是最大的不公，同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，增強(qiáng)法治思維和底線思維，筑牢拒腐防變的思想防線。各級(jí)黨組織要始終將思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建起理論武裝、黨性錘煉、價(jià)值引領(lǐng)三位一體的思想教育體系，實(shí)現(xiàn)思想防線建設(shè)與制度剛性約束相結(jié)合，為新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命筑牢思想根基。

三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為任用干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織要始終將組織建設(shè)作為根本保障，構(gòu)建起干部選拔、教育、管理、監(jiān)督全鏈條制度體系，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察“負(fù)面清單”制度，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入干部選拔任用動(dòng)議、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中既深挖違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝等作風(fēng)問(wèn)題背后的利益輸送，又倒查腐敗案件中存在的享樂(lè)奢靡苗頭傾向，形成“由風(fēng)查腐、以腐糾風(fēng)”的監(jiān)督閉環(huán)；對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題既依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)處分，又通過(guò)推動(dòng)相關(guān)單位進(jìn)行制度補(bǔ)漏，以紀(jì)促風(fēng)堅(jiān)決剎住歪風(fēng)邪氣。

五是將制度建設(shè)貫穿其中，建立健全作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系。建立以黨章為根本，以民主集中制為核心，以中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為保障的作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)范體系，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

文/王炳林  石卓群